陕西农村环境连片整治典型扫描之一 宝鸡：“四大模式”扮靓农村
农家乐
编者按 自2012年陕西省被财政部和环保部列为全国第三批农村环境连片整治示范省以来，陕西省将农村环境整治工作融入生态文明建设大局之中，与美丽乡村建设、新农村建设、移民搬迁等全省重点工作统筹考虑、协调推进，打造陕西农村环境整治升级版。通过三年集中整治，陕西省农村环境基础设施建设显著改善，统筹推进城乡环保的理念显著提升，连片整治示范效应显著放大，农村环保长效机制建设显著加快，生态示范创建水平显著提升，探索出了一条符合陕西省实际的农村环保新道路。即日起，环保周刊将对部分示范典型进行报道，充分发挥先进典型的示范效应和引导作用，不断掀起学习典型、争当典型的热潮，为建设美丽陕西营造良好的舆论氛围。
农村环境怎样由“脏乱差”变成“绿净美”？宝鸡市通过政策引导和资金扶持，在部分基础较好的县区先行试点，总结经验，在农村生活垃圾处置、生活污水处理、畜禽养殖污染治理、村容村貌整治等方面摸索出一些典型和经验，形成了具有“宝鸡特色”的农村环境治理模式。
——探索建立县、镇、村分级处置的垃圾处理模式。依托县城垃圾填埋场，对县城周边村实行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的办法；对重点镇周边村，实行“户保洁、村转运、镇处理”的办法；对其他人口集中村，以行政村带动村民小组，实行“就地分拣、综合利用、定点填埋”的办法。大力推行“五个一”垃圾收集、清运办法，即每5户一个垃圾桶、每50户一名保洁员、每组一个垃圾收集车、每村一个垃圾保洁站、每站一个垃圾清运车。
——探索建立“统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化”的污水处理模式。宝鸡市采取人工湿地处理污水的方式，先将污水统一收集，引入沉淀池、厌氧池，通过多级人工湿地吸附净化后达标排放，成为当前农村普遍采取的污水处理方式。如扶风古水村、岐山北郭村、千阳水沟村等都采取人工湿地处理方式；眉县槐芽镇打造了槐泉湿地公园，既处理了3个村庄2个学校1个镇区污水，又给群众休闲找到了一个好去处。
——探索建立“小区集中饲养、人畜完全分离、污染集中处理、资源循环利用”的畜禽养殖污染治理模式。采取统一建设养殖小区，实行分户分栏管理，畜禽粪便集中收集，利用沼气池、堆肥池进行无害化处理，使养殖户告别了单家独户传统散养模式，较好地解决了农村养殖污染问题。同时，积极发展生态农业，推行“牛－沼－果”、“牛－沼－肥－菜”生态养殖循环产业链模式。
——探索建立“净化先行、绿化点缀、靓化提升、文化增色”的“四化”村容村貌整治模式。集中开展清理“三堆”、治理“三乱”活动，清除乱搭乱建、乱贴乱画，拆除危旧房屋。统一规划了柴草堆放点，建立了宣传张贴栏，规范村庄秩序。同时，突出庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化，坚持植树与花草多层结构、常绿与落叶合理配置，大力开展植树造绿活动。全面实施镇区、道路、村庄、庭院靓化美化工程，因地制宜将村组边角地、空闲地改建成游园广场。
太白县黄柏塬镇：
“熊猫故里”掀起农村环境新革命
在秦岭山脉的深处，具有“熊猫故里”之称——的太白县黄柏塬镇，近年来先后获得“全国环境优美乡镇”、“陕西省特色旅游名镇”、“国家级水利风景区”、“宝鸡市最美乡村”、“最向往的美丽中国特色镇”和“中国特色镇发展创新优秀案例”等殊荣。
而这一切得益于太白县实施农村环境连片综合整治，把黄柏塬镇作为美丽乡村示范镇来打造，启动污水收集系统和垃圾处理系统等农村环境连片整治示范项目，并举推进镇区村庄的净化、绿化、硬化、美化、亮化五大工程，农村人居环境得到有效改善。
高起点规划蓝图。黄柏塬镇以“改善农村环境、建设最美乡村”为目标，立足大景区发展定位，高起点编制环境整治建设规划。邀请环保专业设计单位进驻辖区开展现场选点、实地勘察和规划设计工作，并开展民意调查和风险评估工作，组织集体讨论，广泛征求意见，确保该项目符合辖区自然环境约束，符合项目实施具体要求，符合原生态风景区整体规划，符合广大群众的意愿。
严质量监管建设。黄柏塬开展项目审批、用地协调等现场环境保障的同时，聘请现场监理严把质量关口，严格按照设计要求和施工规范进行，对垃圾填埋场防渗、污水处理厂基础等隐蔽工程进行分部分项验收，对威胁二郎坝村垃圾填埋场安全的火地沟河流进行改道，对进入黄柏塬村垃圾填埋场的1.1公里道路进行硬化。为了确保污水处理厂的功能得到充分发挥，该镇积极争取和实施镇区管网改造项目，对老街道、步行街等农户、单位集中的区域重新铺设，确保管网接入每个污水源，镇区污水收集和处理率分别达到90%和100%，且达标排放。
广宣传硬制度保障。安排分管人员在群众居住区和游客聚集区开展集中展示宣传，包村人员运用村民会议、入户走访、发放资料、制作展牌等形势开展分散宣传，主要宣传农村环境连片整治的目的、作用，环境保护的方式、意义等内容，广大群众的环保意识得到提高，爱卫行为成为习惯，农村面貌显著改善，生态环境有效保护。除此之外，该镇政府克服资金困难招聘20人成立黄柏塬原生态风景区环卫队，具体负责项目内容的管护和运营，同时修订完善了《保洁员聘用管理办法》、《环卫设施使用管护办法》系列管理制度，确保农村环境连片整治示范项目在环境保护方面发挥实实在在的作用。
齐攻坚抓整治。充分发动广大群众，成立志愿者服务队，全民参与实施环境卫生综合整治工作。全镇环境整治以清理三堆、美化三口、景点打造、绿化提升为重点，着力提升环保意识，美化辖区环境，形成长效机制，做到村村有特色，户户环境美，人人齐参与的良好氛围。黄柏塬镇农村环境连片整治，为改善生态环境、增强环保意识、提升生活水平奠定了重要基础。
眉县闫家堡村：
太白山下的耀眼明珠
眉县汤峪镇闫家堡村将农村环境综合整治与“乡村旅游”结合起来，利用与太白山游客服务中心隔河相望的地理优势，集中打造闫家堡关中农家生活体验区。这一举措，不仅吸引了来太白山旅游观光的游客，也为当地群众拓宽了增收致富的渠道。
近年来，汤峪镇先后投入3000多万元，扎实开展了以“净化、绿化、美化、亮化、优化”为主要内容的城乡环境综合整治——
彻底清理“六堆”，在每个村组规划建设了垃圾填埋场和柴草集中堆放点；按照“四季常绿、三季有花”的要求，实施了绿化工程，目前实现了村村有广场，组组有游园，户户门前有花坛的目标。
聘请人员修建文化墙、彩绘墙体画、粉刷喷涂墙面，进行美化提升，使墙壁富有社火和秦腔文化韵味；在镇、村、组主干道路安装路灯5000多盏，大力实施“亮化”工程。
结合环境连片整治项目，投资50多万元修建日处理生活污水100吨人工湿地一处；先后给闫家堡配备垃圾收集转运设施12万多元，其中配发垃圾收集转运车一辆，垃圾桶100多个，人力垃圾转运车四辆，环境保洁站一座。坚持“垃圾日产日清”，建立了长效保洁机制。
这些举措有效地提升了闫家堡村整体环境质量和人居环境，为老百姓安居乐业和自主创业，发展农家乐提供了环境支撑。目前该村已发展农家乐、农家客栈296户，其中发展农家乐示范户81户，去年接待游客10万人次，实现综合收入1200多万元。同时还成立了乡村旅游发展公司，确立了“政府主导、公司运作、农户经营”的发展思路，制定了农家乐产业发展扶持奖励政策和星级管理办法。
现在的闫家堡村已是太白山下一颗璀璨耀眼的明珠。该村还对村庄基础设施、民居建筑、村容村貌等按照关中民居风格进行改造提升，配套跟进了雨污分流、卫厕改造、天然气和网络电视入户，并规划建设了停车场、公共厕所，设置了导视牌，配备了观光电瓶车。除此之外，全村还组织村民外出参观学习，邀请人员开展产业培训，不断加强对农家乐经营户的教育管理，统一了经营模式、统一了食宿价格、统一了门牌横匾、统一了服务流程，不断规范经营行为。
凤翔县高庄村：
从污水横流到美丽花园
位于凤翔县城南5公里处的高庄村，自从环境整治后，村容村貌发生巨大变化：过去大家都习惯把各种垃圾往门前屋后一倒了事，村里房子造得蛮漂亮，但垃圾满地，弄得四周又脏又臭，许多村民有意见。如今的高庄村房前屋后看不到散落垃圾，田间地头看不到裸露垃圾。走进农家，自来水、水冲厕、太阳能、有线电视，电脑……新农村处处洋溢着现代文明的生活气息。
近年来，高庄村依托全省环境连片整治项目，着眼于“秀美高庄、生态高庄、幸福高庄”建设，对村庄面貌进行统一规划、分批实施、综合整治，让老百姓切实享受项目实施带来的实惠，2013年10月，该村荣获“省农村环境连片整治示范村”殊荣。
上世纪八九十年代，该村是传统的养猪专业村。2003年，农户开始散养奶牛，当时全村共养600多头，沿街牛粪堆放、污水横流，处处呈现出脏乱差的景象。2006年，村上开始绿化美化、整修街道，开挖排水沟并加盖，环境稍有改观。
近三年来，乘着省农村环境连片整治的东风，高庄村以实现净化、绿化、硬化、美化、亮化的“五化”、提升协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、规范管理长久美的“五美”为目标，打响了轰轰烈烈的农村环境综合整治战役，全面整治村容村貌，彻底清理“三堆三乱”，绿化美化村庄环境，硬化亮化街道游园。实施了总投资120多万元的农村环境综合整治项目；将原来的垃圾坑改造成了12亩的文化休闲广场，还修建了开拓奋进牛雕塑、休闲长椅、文化长廊、喷泉瀑布和六角凉亭、生态花园等设施，村庄环境实现了提质上档，全村从未停下整治环境的脚步，一处处“垃圾山”被夷为平地，一道道沟渠恢复通畅……净、绿、秀、美、亮的村庄环境建设日臻完善。
此外，高庄村是奶畜养殖大村，养殖小区年产粪3650吨、废水6000立方米，每天废水量为16立方米。通过实施环保项目，采用“堆肥+废水处理”模式来治理畜禽粪便、处理污水，并采取“化粪池+沼气池”废水处理工艺，产出的沼气可供给周围20余户群众的生活燃料，沼液、沼渣可用作粪肥。
为防止环境整治出现“回潮反弹”现象，高庄村专门派人赴县城学习城市环境卫生管理经验，建立了长效机制，按照“五有”（有管理机构、有环卫队伍、有垃圾台点、有清运设施、有保障机制）、“四清”（清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源）、“三化”（门前、路边、田间的全面绿化）、“两统一”（垃圾统一分类处置、污水统一处理）目标，细化措施，狠抓落实，扎实推进。
本版稿件均由本报记者 陈艳 实习生 李宇轩采写
新闻推荐
国家卫生计生委主任李斌在医院调研医院对口帮扶凤翔妇幼保健院医院举行读懂妇幼演讲竞赛国家临床重点建设专科——宝鸡市新生儿诊疗中心在前不久在京召开的全国《母婴保健法》实施20周年座谈会上...
凤翔新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是凤翔县这个家。