“酱油河”变清了 ——小韦河三年整治工作综述
岐山县渭河生态修复工程。
本报记者 陈瑾
去看小韦河之前，就听闻别人叫它酱油河，来到扶风县小韦河边现场，却发现它清澈见底，并没有传说中那样可怕。
“过去，从上面流下的水黑糊糊的，像酱油，一到夏天臭得很，让人难以靠近，根本没法用。现在，河水变清了，神奇得像重生了一样。”在小韦河边散步的农民张瑞涛告诉记者。
实施渭河治理三年行动以来，宝鸡市委、市政府牢固树立“渭河变清，宝鸡领先”的理念，坚持把渭河流域水污染防治作为建设“美丽宝鸡”、实现环境吸引力走在西部前列的重要民生工程来抓，三年来，宝鸡市上下重拳出击，严格执法，削减污染物排放总量，以铁的决心、铁的措施，还小韦河一曲清水。
据悉，截至目前，小韦河水质COD平均浓度较“十一五”末的150毫克/升下降了60%，基本达到省控指标要求。
酱油河的蜕变
小韦河是渭河的一条重要支流，小韦河属渭河支流，发源于凤翔县西北千山余脉老爷岭南麓，流经凤翔、岐山、扶风三县14个镇，从扶风县彰沼村出境，至杨凌汇入漆水河后进入渭河。在宝鸡市境内流长113公里，是渭北旱塬的主要地表水。
这条历史渊源的河流也曾是人们生活的一部分。在采访时记者遇见了一位居住在附近的老大爷，这位老大爷名叫陈玉德，今年69岁，家住杏林镇西坡村苏家台，据这位陈大爷讲在上世纪60、70年代，这里的河水非常的清澈，河水里有鱼有虾，周围的人经常来到河边洗衣服，孩子们也常在河边玩耍嬉戏，甚至有时候口渴了还可以喝上一口清凉的河水，但是后来河道两边建起了许多造纸厂等企业，这条河流就逐渐变得浑浊不堪，黑得像酱油一样，从此以后河边洗衣服的人没有了、玩耍的孩子走了、也没有人在口渴的时候敢用手去捧着河水喝，大家都嫌弃地称这条河为“酱油河”。
原来近年来，由于小韦河流域各县县域经济的快速发展，流域内的造纸企业数量剧增，污染物浓度高，废水排放量大，年排放工业废水900多万吨，排放生活污水600多万吨，沿岸城镇生活污水未经处理超标排放，水质恶化，成为了小韦河污染的首要因素；同时，沿岸生活垃圾倾倒现象严重，加剧了河流的污染。使得小韦河成为凤翔、岐山、扶风三县纳污的泄洪渠，小韦河逐渐丧失了自净功能，水质已严重超过水功能区划标准，河流下游人民的饮水等问题受到了严重威胁。
在扶风县城关镇校场村一位姓李的村民告诉记者，十几年前的小韦河，当时在这酱油一般的河水里，什么东西也生存不了，庄稼不同程度减产，吃水也成了问题，他们的生活就受到很大影响。
对症下药立竿见影
为了还小韦河清澈容颜，实施渭河三年行动以来，宝鸡市将小韦河当做工作重点，从“建、关、治”三个方面着手，全面开展小韦河流域污染治理工作。
在日常管理中，严把环保准入关口，从招商引资、项目审批等入手，对高耗水、高污染的企业一票否决，对不正常使用环保设施、偷排漏排等违法行为严厉打击，做好小韦河各考核断面的监督监测工作，发现问题及时启动流域预警机制；强化对已经关停取缔的小造纸、小炼油、小皂素等企业的监管，定期不定期地进行检查，防止“死灰复燃”。
加快污水处理厂建设，新建设了岐山县城、凤翔县城二期、柳林镇、横水镇、彪角镇、扶风县杏林镇等6个城镇污水处理厂，扶风县、凤翔县污水处理厂提标改造已经全面完成，小韦河流域城镇污水日处理能力达到4.5万吨。
在实施水污染综合治理中，先后实施了陕西西凤酒股份公司、宝鸡华美果菜汁有限责任公司等11户企业的污水深度治理工程和岐山县得力康乳业公司养殖场、扶风圣丰乳业公司2户畜禽养殖业污染治理项目。其中，扶风县法门寺纸业为宝鸡市最大的造纸企业，先后建设了碱回收、芬顿氧化等水污染治理设施，淘汰了65%的草浆制浆能力，外排水稳定达到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》。该市针对法门寺纸业公司利用暗管偷排生产废水问题，责令企业封堵排污口，实施限产限排、拆除部分蒸球、建设二期污水处理厂等措施，并派驻环境检查员督促企业整改。
加快淘汰重污染企业，关停了污染严重的秦岭化肥总厂凤翔分厂，依法关停取缔了永星、荣盛、洛村、凤凰、劳武等21户年产1.7万吨以下化学制浆造纸和年产2万吨以下废纸造纸企业以及5户规模以下皂素企业。
为了加快小韦河生态修复建设，当地政府还在小韦河凤翔段种植芦苇60余亩。通过采取措施，进一步降低了小韦河污染负荷，基本消除了水质黑臭问题。
守住成果更重要
虽然宝鸡市小韦河污染防治工作取得了一定的成绩，但整体仍存在一些不容忽视的问题。受资金的困扰，淘汰关闭关转化肥、造纸企业进度较慢；城镇污水收集管网欠账较多，部分污水直排渭河；生态水严重不足，造成生态基流短缺，水体自净能力难以充分发挥；小韦河无生态水补给，为沿河镇区、企业排污渠，受工业发展影响和污染累积效应，水体污染问题随时都可能再次发生，必须提高警惕。
为了守住这个成果，宝鸡市将认真继续落实省政府渭河流域水污染防治座谈会精神，围绕保证整治成果目标，紧盯治污工程，夯实各级责任，迅速抓好整改落实，确保小韦河清水长流。
全力抓好排污口整治，持续开展渭河环境综合整治，按县区和排污主体，落实治污责任，制定治理措施，督促限期整改，确保整治到位。
抓好治污项目建设，针对企业关转和污水处理厂提标改造进展缓慢的问题，将采取逐项研究、一厂一策、领导包抓、媒体公示等措施，全力加快项目进度，确保守住治理成果。
严格执法监管，加密水质断面监测频次，加大对重点涉水单位的检查力度，采取驻厂监督、突击暗访、交叉检查、媒体跟踪等方式，从严查处超标准、超总量排污等环境违法行为。对偷排偷放、顶风排污等环境违法行为，坚决从严从重查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，形成打击环境违法行为高压态势。
抓好农村水污染防治，结合农村环境综合整治和美丽乡村建设，加大农村污水处理设施建设投入，因地制宜开展农村污水收集处理工作。
研究生态水补给调度，加强与水利部门协调沟通，从宝鸡峡、冯家山、石头河等水库向小韦河调度生态水，恢复其支流的生态自净功能。研究实施宝鸡市河流生态水补给调度制度，统筹利用水库、河流资源，合理调配汛期、非汛期和应急时段流量，保障渭河基流，确保渭河生态自净功能。
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