“老树开新花” 宝鸡凤县老工业结出“绿色GDP”

在凤州工业园区的陕西汉和新材料科技有限责任公司里，生产车间的数十名工人正在生产线上忙碌着。在分装车间，一卷卷从6微米到12微米不同规格的高档动力锂电池负极专用铜箔正在装箱。

在位于黄牛铺镇的宝鸡市超顺钢铁制品有限公司里，煤改电后的绿色环保清洁环境使人赏心悦目。“经过用电改造转型后，全年的焦炭使用量减少了5万余吨，二氧化碳的排放量减少了11.2万余吨，减少二氧化硫排放量1万余吨。”公司总经理王学文介绍。

像这样的企业只是凤县工矿企业绿色转型发展的缩影。在凤县，践行“绿水青山就是金山银山”理念，走生态环保可持续发展路子的工矿企业随处可见，处处奏响着“绿色发展、转型突破”的奋进主旋律，为凤县产业转型发展增添了绿色新引擎，贡献着“绿色GDP”。

凤县地处秦岭腹地，嘉陵江源头，是一个因矿业而富、旅游而兴、生态而美的资源型山区县，一个“矿”字曾让这里流金淌银。

近年来，凤县深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念，把强力推进传统产业转型作为促进经济发展的重要增长点，用改革的思维和办法，因地制宜、因势利导，破解发展中的难题，找准传统产业转型升级撬动点，提升传统产业核心竞争力。

凤县立足资源禀赋，以生态化、新型化、集群化为方向，坚持传统产业改造升级与新兴产业做大做强并举，全力推动工业、旅游、农业转型升级。着力打造“三园五基地”（依托凤州现代科技产业园区、留凤关循环经济示范园区、新型工业产业园区，建设有色金属循环新型材料、军民融合、装备制造、植物提取等五大产业基地），扩大有效投资，放大集群效应，加快推动工业转型升级。

凤县深入开展领导干部联企帮扶“三问三送”（即：问生产、问安全、问发展；送政策、送服务、送信息）解难题活动，成立了由县长任组长，常务副县长、主管副县长任副组长，由县委办、人大办、政府办、县政协办、组织部等12个县级部门领导为成员的凤县领导干部“三问三送”解难题工作领导小组。对全县39户规上限上企业和22家成长型中小企业进行“一对一”贴心帮扶包抓、“保姆式”跟踪服务，破解企业发展难题。

今年以来，不断深化的“三问三送”活动中，全县30名县级领导和27名部门主要负责人帮扶61家企业，按照“一企一策”要求，主动对接、协助制订防控方案，科学安排复工时间，一对一帮助企业解决实际困难，先后为32家企业解决了用地、融资、环评、采矿手续、产品营销等问题。

凤县密集推出了优化投资发展环境、加快中小微企业发展等一系列重要文件，从政策扶持、产业引导、融资担保、创新服务、考核奖惩等多个方面为企业发展创造良好的外部环境，不断减环节、降成本、提效率，完成160项行政审批事项划转，实现“一枚印章管审批”。572项政务服务事项实现“一网通办”，网上可办率达96.6%。严格落实减税降费政策，2019年为企业减免税费1824万元。2019年年底，宝鸡市港务区管理委员会与凤县人民政府签订了合作共建飞地经济产业园区框架协议，积极推进飞地经济园区建设各项工作。

同时，他们还积极争取省、市扶持政策和专项资金，支持企业实施扩能技改项目，督促企业建设绿色矿山。陕西震奥鼎盛矿业有限公司、陕西铅硐山矿业有限公司、西北有色地质二里河铅锌矿3家企业成功进入国家绿色矿山名录。另外，县上还成立了促进中小企业（民营企业）发展工作领导小组，使全县中小微企业新增71户。

凤县在绿色转型发展中，下大力气加速产业结构调整，促进经济绿色转型，特别是在废弃矿山治理方面因地制宜、精心谋划，积极洽谈，使一批批好项目落户秦岭腹地，让一个个老工业基地“老树开新花”。

陕西汉和新材料科技有限责任公司是陕西省第一家从事生产锂电池负极专用铜箔的专业公司，一期项目建设用地43.43亩，投资3.9亿元，已于2017年底建成投产，实现年销售收入4.5亿元以上，实现利税5000万元；该项目的二期子项目全部建成后，将实现产品多元化，年实现销售收入预计可达10亿元，实现利税8000万元，安排就业岗位300余个。目前，该企业二期项目年产1.5万吨专用铜箔项目正在紧张施工中。

“为加快项目建设，我们利用了航天六院的厂房旧址，经过简单规划改造，从2016年2月开始建设，短短10个月就正式投产了。”陕西汉和常务副总经理穆国强介绍。

据介绍，在老工业旧址上整合资源建设新厂房，能够减少资源浪费，杜绝环境污染。同时，企业项目生产过程实现零排放，能够更好地助力当地实现高质量发展目标。

凤县留凤关镇的陕西震奥鼎盛矿业有限公司是主要从事铅锌矿石的采选和生产的省级安全生产标准化二级企业。近年来，该企业深入开展绿色矿山建设，目前已进入“全国绿色矿山名录库”。他们的采矿选用分段空场法、浅孔留矿法和充填采矿法，实现了废石不外排，减少土地占用，最大限度降低对自然环境的破坏和扰动。

宝鸡市超顺钢铁制品有限公司地处凤县黄牛铺，是一家以叉车配重配件生产为主的铸造企业。2018年初，该企业投资1.5亿元进行了煤炉改电炉的铸造技改，新建了年产15万吨电炉熔炼叉车平衡重及重卡车桥、轮毂铸件系列产品。电力等清洁能源的使用，企业生产达到绿色环保的生产要求。

近年来，凤县按照保护优先、适度开发的原则，危中寻机、迎难而上，以项目建设和招商引资为抓手，着力打造“三园五基地”，突出“五争”（争政策、争项目、争资金、争融资、争债券），“抓谋划项目、抓前期项目、抓在建项目、抓拟建项目”四个环节，扩投资、促转型，成功引进了陕西汉和动力电池负极材料、超顺铸业特种装备配件机械加工和西安天一生物医药健康品产业基地等一批新兴产业化项目，逐步搭建起了绿色转型发展的四梁八柱，为推动县域经济高质量发展提供了有力支撑。

凤县新兴工业产业园是凤县县委、县政府面对当前环保工作的新要求、新标准以及经济发展的新形势、新业态，聚焦产业结构、区位交通、市场拓展等突出矛盾，积极探索绿色转型发展新思路、新途径而成立的。园区引进的第一家工业产业化年产20万立方米加气混凝土砌块项目将利用东岭锌业产生的2.4万吨废渣和36万吨余热加工生产混凝土砌块，从而实现变废为宝和资源循环利用。

目前，该建设项目已完成标准化厂房建设，办公楼主体业已进入装修环节。项目建成后，可形成年产20万立方米加气混凝土砌块、10万吨脱硫剂、10万方商砼的产能，每年可处理矿渣15万吨、炉渣8万吨。预计可实现年产值1.5亿元，完成利税1300万元，带动凤县当地120人就业。并将填补凤县在新型环保建材领域的空白，为凤县绿色转型发展再添新动能。

“今后，园区将紧紧围绕我县经济转型发展总要求，践行绿色发展理念，以碳酸钙产业为核心，不断延伸产业链条，优化产业布局。建设重质碳酸钙、轻质碳酸钙（纳米级碳酸钙）、碳酸钙下游产品研发生产、食品级碳酸钙加工生产四大产业基地。”该园区负责人表示，他们将紧盯行业领军企业和“隐形冠军”企业，大力开展招商活动，积极引进落地一批带动能力强、财税贡献大的循环产业项目，为凤县经济转型发展注入新的活力。

据介绍，截至9月底，全县121个重点项目全部开（复）工，预计完成投资111.2亿元，占年度计划投资的87.8%。这些项目都是立足凤县资源优势和产业特色，按照循环利用、变废为宝的理念谋划实施的，既有打破凤县交通瓶颈的酒奠梁隧道、柴关岭隧道引线等6个隧道群项目，又有促进旅游提质增效的国家级航天精神文化区和羌族文化康养旅游产业融合等项目，还有加快一二三产业融合发展的嘉陵绿谷田园综合体和岭南农旅融合产业示范园等项目。

如今，凤县这座曾经因矿而兴的资源型山区小县，从过度依赖矿产资源开发的经济发展方式中突围出来，积极培育新材料、生物医药等新兴产业，利用新产业创新动能，使老工业迎来新生机，一个个新引擎不断赋能，一首首新时代绿色发展的协奏曲正在响彻凤县大地。（陕西农村报）

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