凤县 建立“236”纠纷解决机制 当好百姓“和事佬”

本报讯（记者  成全勃  通讯员  刘涛  何鹏  实习生  赵霄宇）2016年第一季度，凤县共计排查调处各类矛盾纠纷328起，调解成功率达到100%。这得益于去年以来，凤县率先在宝鸡市探索试点多元化纠纷解决机制。凤县建立“236”机制，以“搭建两个平台，突出三调联动，落实六大保障”为抓手，初步探索出一条“诉访对接、三调联动、多元协作”的矛盾纠纷解决新路子。

“2”是搭建两个平台，凤县先行试水，探索建立矛盾纠纷统揽指挥平台和矛盾纠纷多元化解平台，形成了以政法、法院和信访为主体，各机关、部门联动参与，多种调解主体协同作战、多种调解方式连同防控新格局。化解矛盾的“关口”前移，上访、信访的压力得到进一步减轻。

“3”是人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，对案情较为简单、矛盾纠纷不突出的案件，由人民调解组织调解到位，对情况复杂、问题突出的，司法机关和行政机关及时主动采取联调行动，法律援助人员、律师、公证人员积极参与，采取“三调联动”方式予以调解，将矛盾消除在萌芽状态。

“6”是落实坚实化的组织保障、专业化的队伍保障、实战化的兜底保障、严格化的考核保障、经常化的服务保障和科学化的经费保障六大保障，确保在法治轨道内采用非诉方式快速化解纠纷，案结事了。凤县建立镇村基层调解组织119个，发展行业调解组织6个，确保诉求有人问，纠纷有人管，件件有结果。

“236”机制推出后，凤县矛盾纠纷化解中心先后快速化解了某因工伤事故处理不满围堵工厂、某镇香菇种植户集体上访以及因拆迁补偿、建房补助等上访20年的一批群体性案件。2015年，凤县共计排查各类矛盾纠纷1585件，成功调解1394件，同比增长10.2%。

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