维护司法公正 白银法官检察官“蛮拼的” 本报记者 乔斌
11月18日,市中级人民法院院长申怀吉向第九届人民代表大会第一次会议作法院工作报告。报告用一串串数字、一个个实例诠释了全市法院紧紧围绕经济社会发展大局,致力打造廉洁型、规范型、学习型、务实型、服务型法院的生动实践。五年来,全市法院紧紧围绕全市工作大局,司法为民、公正司法,各项工作取得新进展。全年受理各类案件75994件,审执结67137件。其中,中院受理5919件,审执结5357件。
五年来白银法院做了什么
履职尽责彰显司法职能
全力维护社会稳定。坚持把平安白银建设摆在突出位置,五年来共审结各类刑事案件7750件,审结7182件,结案率为92.7%。
主动服务经济发展。依法平等保护当事人合法权益,五年来共受理民商事案件50264件,审结45094件,结案率为89.7%。
助推法治政府建设。依法解决行政争议,审结案531件。审结企业兼并、改制破产等案件16件,促进经济转型升级。审结借款、融资等案件9594件,推进社会诚信建设。审结买卖、运输等合同案件4364件,维护市场公平交易和有序竞争。审结涉农纠纷案件5643件,保护“三农”,服务城镇化建设。
规范管理促进司法公正
强化审判管理。充分运用数字化法院系统,细化45个流程节点,强化案件质效监督管理,实现审判管理信息化、科学化、规范化。努力形成以制度管人、管事、管案件的长效机制。
深化司法公开。扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,坚持以公开促规范,以公开促公正。
狠抓错案追究。细化统一错案责任追究办法,明确错案认定范围和标准,规范认定程序和责任追究方式,维护司法公正。
司法为民塑造司法形象
推进民生案件审判。妥善化解涉民生纠纷,审结婚姻家庭、教育医疗、人身损害等案件50264件,维护群众切身利益。
强化司法便民惠民。制定实施司法为民20条,强化立案信访窗口服务功能,拓展网络诉讼服务平台、案件查询系统和12368诉讼服务热线功能,整理编印15种诉讼指南手册,方便群众诉讼。
加强涉诉信访工作。注重从源头上预防、治理涉诉信访,一大批信访案件得到有效化解,信访总量较五年前下降51.3%。
队伍建设增强司法能力
教育培训常态化。制定年度教育培训方案,相继举办全市法院刑事、民商事、行政、执行和书记员等各类培训班52场次,培训干警4135人次,培训的次数、人数、规模均创历史新高。
作风建设常态化。以“三查三保三看”活动为抓手,深入推进“三严三实”“两学一做”专题教育；严格落实中央八项规定,扎实开展作风纪律整顿活动。
风险防控常态化。推行纪检监督“六卡”提醒督办制度,适时开展司法巡查、审务督察,促进公正廉洁司法。
审务督察常态化。制定《白银市两级法院聘请廉政监督员规定》,向社会各界聘请廉政监督员822名,探索建立多层次、常态化的监督评议和民意表达方式。
司法改革提升司法公信
稳步推进新型合议庭改革。完善审判权运行机制,确立主审法官负责制,初步实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”,取得了结案率、调撤率、服判息诉率稳步上升,上诉率、发回改判率、涉诉信访率逐步下降的“三升三降”良好局面。
深入开展行政案件异地管辖。行政诉讼“告状难”得到了有效解决。
全面实行立案登记制。立案难问题得到彻底解决。
五年来白银检察院做了什么
11月18日,市人民检察院检察长丁霞敏在市第九届人民代表大会第一次会议上作检察院工作报告。五年来,全市检察机关3523件4810人,批捕4193人,审查移送起诉案件7679件10878人,提起公诉6746件9320人。立案侦查贪污贿赂犯罪229件438人。一组组详实的数字,反映了检察机关围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的工作成绩,更让广大群众真切感受到了公平正义和平安稳定。
坚持主动作为,积极服务全市经济社会发展
以执法办案“保增长”。深入推进治理商业贿赂工作,查办涉嫌商业贿赂犯罪的国家工作人员14人。加大惩治和预防工程建设领域职务犯罪力度,查办职务犯罪62人。加大打击严重经济犯罪力度,依法批准逮捕涉嫌金融诈骗、逃税骗税、强迫交易、传销等犯罪269人,提起公诉341人。
以转变方式“助三农”。有力打击生产销售伪劣食品药品、假农资等危害民生民利犯罪,批准逮捕此类案件犯罪嫌疑人60人,提起公诉173人。
以专项活动“促民生”。保持打击严重刑事犯罪的高压态势,共批捕故意杀人、故意伤害致人重伤死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品等严重犯罪嫌疑人1539人,提起公诉2215件2860人。
履行基本任务,全力维护社会大局稳定
依法打击各种刑事犯罪。五年来,共审查提请批准逮捕案件3523件4810人,批捕4193人；审查移送起诉案件7679件10878人,提起公诉6746件9320人。
积极打击新型诈骗。打击电信诈骗、网络传销、非法出售个人信息,批准逮捕82人,提起公诉134人。
加大工作力度,依法查办和预防职务犯罪
突出查办贪污贿赂犯罪大案要案。共立案侦查职务犯罪案件297件594人,其中贪污贿赂案229件438人,渎职侵权案68件156人。渎职侵权重特大案件41件92人,查处涉嫌职务犯罪的县处级以上干部25人,有力地推动了反腐败斗争深入开展。
全方位预防职务犯罪。在机关部门、企事业单位开展预防调查128项,提出检察建议139件,提供预防咨询308次,提供行贿犯罪档案查询10418次。在全市成立了由法律工作者、机关企事业单位人员和社会群众组成的约200人的预防志愿者队伍。
强化诉讼监督,着力促进社会公平正义
加强刑事诉讼监督。开展“另案处理”专项监督,监督侦查机关立案182件237人,监督撤案184件；提出刑事抗诉70件,法院采纳抗诉意见25件。加强民事行政诉讼监督。提出民事行政抗诉45件,发出再审检察建议56件,法院采纳抗诉意见和再审检察建议37件。
加强刑罚执行和监管活动监督。切实加强减刑、假释、暂予监外执行同步监督,建议取消减刑、假释资格399人。
加强自身监督,切实保障检察权正确行使
更加自觉接受党委领导和人大监督。邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作27次,召开座谈会征求意见35次。
案件信息公开。通过互联网案件信息公开系统公开案件程序性信息5523件,发布重要案件信息117件,公开诉讼文书2608份,并及时发布检察工作信息,接受社会各界监督。
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