利剑高悬清风扬 ——景泰县开展巡察工作综述本报记者 马晓微
对全县11个乡镇139个村(社区)、35个二级单位开展巡察,共发现问题1907个,其中需纪检监察机关核实问题线索450个。立案15件23人,给予党政纪处分11人(开除党籍2人,党内严重警告3人,党内警告6人),组织处理69人……这是景泰县2016年以来开展巡察工作交出的成绩单。
成绩单的背后,是景泰县扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的信心和决心。通过巡察,发现了一批侵害群众利益的问题线索,解决了大量突出问题,有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题,切实推动了从严管党治党各项要求落地生根。
加强组织领导选调精兵配强将
景泰县委把开展巡察工作作为推动“两个责任”落实、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,主要领导亲自谋划、亲自部署,全力推动落实。县委常委会专门研究制定《景泰县委巡察工作实施办法(试行)》,成立了县委巡察工作领导小组,并设立了县委巡察办公室。每轮巡察工作筹备阶段,都专门研究制定专项巡察工作实施方案,明确巡察对象、巡察重点内容和巡察方式方法。
从全县纪检监察、审计、财政等部门选拔精兵强将,组成了业务精、能力强、经验丰富的巡察工作队伍。同时,建立了巡察组长人才库和巡察人员人才库,为巡察工作常态化储备了人才力量。
创新巡察方式倾听民意察实情
“你觉得你们村的低保评定公平吗?你有什么不同的意见吗?”“你们村上救灾款物发放、低保评定等事项是否进行了公示?你对村‘两委\’班子感到满意吗?”这是巡察中巡察工作人员和村民的对话。
“我们在进行巡察的时候,通过拉家常的方式跟群众打成一片,充分了解惠民政策落实情况,认真倾听群众的诉求与期盼。”县委巡察组工作人员说。
在巡察过程中,各巡察组采取问卷调查、查阅资料、入户走访、个别约谈、召开座谈等方式开展巡察,结合巡察内容和平时信访反映突出的信息线索,突出重点人、重点事、重点问题,进行全面的“临床体检”,使巡察更具有针对性和有效性。
坚持问题导向瞄准靶心挥利剑
在巡察内容上,县委巡察组始终坚持将政治巡察放在首位,紧扣“六项纪律”和“四个着力”,突出与落实中央八项规定精神、扶贫领域“两查两保”、党风廉政建设自查自纠等工作相结合,使巡察工作发力更加精准,直达“患处”。
“重业务轻党建”“村务监督流于形式”“惠农政策公开不到位”……这些“巡察体检报告单”中的高频词无不折射出巡察的内涵。通过巡察,将一些单位党组织领导弱化、“两个责任”落实不到位、全面从严治党不力等问题毫不留情地摆到了桌面上。
在巡察导向上,县委瞄准突出问题,坚持把问题导向贯穿巡察全过程,着力从苗头中发现问题,从问题中发现线索,从而达到发现问题、形成震慑的目的。
强化成果运用建章立制促整改
发挥巡察利剑作用,成果运用是关键。巡察工作开展以来,针对发现县直部门二级单位财务管理混乱的突出问题,提请县政府制定了《关于进一步加强财政管理的实施意见》,将一级预算单位由105个压减至69个,对专项资金管理等8个层面33个关键环节、操作程序、工作流程进行明确和规范,并在景泰县林业局开展财务集中核算试点工作。针对巡察工作中发现的一事一议项目、低保评定、公务用车管理、大额使用加油卡、财务管理等共性问题,向有关乡镇和部门下发监察建议24个,督促建章立制、规范管理,防止类似问题再次发生。
“巡察是手段,药到病除才是最终目的。”每次巡察结束后,及时召开反馈会,向被巡察单位及时反馈意见建议,并成立督导工作组,对整改落实情况进行全程督导。目前,已向被巡察单位移交整改问题1457个,整改率达100%。
利剑高悬,巡察工作没有完成时只有进行时。景泰县将不断创新巡察方式,始终坚持问题导向,持续释放巡察的震慑力,让群众看得见、享受得到更多全面从严治党的成果。
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