凝聚发展向心力 ——景泰县党建引领产业发展侧记黄亚琴 张建玉 化希秀
七月的景泰,绿意盎然,活力无限。景泰县深入开展“党建引领奔小康”行动,积极创新“党建+产业发展”的模式,通过党组织引领、合作社服务、党员示范带动,大力发展优势特色产业,走出一条“党建引领、产业富民”之路。
组建干部队伍凝聚发展合力
村看村,户看户,群众看干部。景泰县坚持把加强干部队伍建设作为强基层打基础的重点来抓,通过建强村干部队伍,凝聚发展向心力。建立以“班子自定、群众评定、乡镇审定,半年测评、年度考评,落实绩效报酬”为主要内容的“三定两评一落实”村干部考核管理制度,县财政每年拿出100万元专项资金,共确定15个村按照8000元/人、25个村按照4000元/人、40个村按照2000元/人兑现绩效报酬。不断强化村干部队伍教育培训,围绕“发展需要村干部学习什么、组织想要村干部掌握什么、村干部自身成长需要什么”三个方面,对村干部进行全员轮训。把村组干部作为乡土人才培养的重点,结合落实万名人才扶贫行动,年内在村组干部中培育致富能手600名。
搭建服务平台抓好富民产业
景泰县把搭建服务平台作为推行“党建引领、产业富民”发展模式的有效载体,探索创新基层党组织联系服务群众新模式。夯实村级活动阵地平台,整合资源,加大村级活动场所建设力度。2016年,共投入资金1043万元,新建、改扩建村、社区活动场所28个；今年计划投资640多万元,新建、改扩建村、社区活动场所16个。通过坚持建管用并重,切实发挥村级活动场所在农技培训推广方面的职能作用,努力提升党员群众的致富技能。探索创新和优化农村基层组织设置,推行“党支部+农民专业合作社(农民专业协会)+致富带头人”服务模式,不断提高合作社党组织服务农民群众的能力、增强特色优势产业的市场竞争力。持续推进“5个8万亩”和“1121”工程,培育壮大特色林果、水产养殖、优质瓜菜、中药材、现代畜禽等主导产业。2016年,发展特色经济林果24万亩,农业产业化龙头企业达42家,家庭农场达120个,规模化养殖场、农民专业合作组织均达2000多个。
多元模式拓宽产业发展途径
景泰县坚持以党建引领发展,把发展村级集体经济摆上重要位置,作为富民强村的重要渠道,积极探索多元化产业发展模式,推动村级集体经济不断壮大。先后制定《景泰县经济合作社组织办法》和《景泰县经济合作社示范章程》,同时设立200万元的村集体经济合作社发展专项资金,用于扶持村集体经济合作社的发展。同时,全县各个基层党组织立足于村情,着眼于持续,充分发挥经济基础、地理区位、资源条件等优势,突出村级主体,紧扣市场导向,盘活现有资源,开发主导产业,提出了“资源开发型”“资产经营型”等11种壮大村集体经济的多元化联动发展模式。通过“支部+经济合作社+企业+群众”“支部+经济合作社+项目+群众”创带模式,逐步形成村集体经济与农民收入同步增长。截至目前,全县135个行政村全部成立村经济合作社,村集体资产总额达1.16亿元；实现村集体经济收入550多万元,其中收入10万元以上的村12个。
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