走多元联动新路——景泰县发展壮大村级集体经济发展纪实特约通讯员 黄亚琴
崇华村的发展故事,正是景泰县在农村勇于改革创新,大力破解发展难题的一个缩影。近年来,景泰县把发展壮大村级集体经济作为基层党建、脱贫攻坚的重要内容,着力破解农村集体经济“空壳化”,结合全县各村级组织特色,不断探索发展农村经济的多种渠道,走出了一条发展壮大村集体经济多元联动的新路子。
政策扶持,有效激发集体经济内生动力
该县制定出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,明确提出全县所有行政村都要建立支部领导的村集体经济合作社,50%以上的村有集体经济收益,2年内消除村集体经济经营性收入“空壳村”,3年全面巩固提升的目标,从项目支持、资金支持、人才支撑等多方面出台了一系列扶持政策,助推集体经济发展壮大。
把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,纳入党建述职评议考核的重要内容,层层签订责任书,分解目标任务,给各级党组织书记明责加压,强化发展村级集体经济的责任意识。同时,将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩,建立绩酬相符的激励机制,增强村级集体经济发展的内在活力。截至2016年底,全县132个行政村村级集体经济达到了全覆盖,村集体资产总额达11627万元。
创新载体,积极探索村级集体经济发展模式
发展壮大村级集体经济,必须坚持分类指导,因村施策原则。该县坚持多产并进、多业并举、多措并行,适合什么就发展什么,积极探索出了11种村级集体经济多元化联动发展模式。
在良好的发展环境助推下,各村因地制宜,充分发挥资源优势,走出了符合各自实际、各具特色的强村富民之路。草窝滩三道梁村通过盘活存量走“资产经营型”发展模式,利用景泰县和顺农业开发有限公司流转该村盐碱地1500亩的有利契机,发展水产养殖业,通过筹措资金建立三道梁集体经济虾塘2个。五佛乡西源村依托特色走“产业联动”发展模式,扶持贫困户大力发展“五佛豆腐”加工产业。2016年,五佛豆腐加工制作联合公司共为村级集体经济增加收入8000元。
在村党组织的坚强领导下,广大农村干部群众搞产业的搞产业,搞流转的搞流转,有引进电商的,有入股分红的……村集体经济如雨后春笋般迅速发展起来。截至目前,该县通过资源开发、土地流转等方式实现集体经济收入140多万元。收入3万元以上的村有28个,其中收入10万元以上的村6个。
双向共赢,有效保障百姓乐享集体经济福利
集体经济发展离不开党支部的带领,更离不开群众的支持。村集体经济的“钱袋子”鼓起来了,钱不能光睡在账上,该怎样确保钱花在集体经济的继续发展壮大上,用在服务民生上。该县探索并建立体制创新、金融服务、信用担保、资金项目支持、科学运行机制、监督管理六项工作机制,对涉及发展村级集体经济的事项,进行有效监督和管理,确保集体资产不流失,每一分钱都花在刀刃上。
五佛乡西源村每年从土地流转收入中支出1万多元用于农田渠道清理,农渠得到有效疏通,农田得到及时灌溉。喜泉镇三台井村从村集体经济收益中拿出2.1万元,为每位村民补助新型农村合作医疗金60元,让全村群众共享发展村级集体经济的成果。村级集体经济的发展壮大,使公共事业快速发展,村民福利水平大幅增加,村容村貌焕然一新,方便了群众生产生活,让群众切身感受到村集体大家庭的温暖,村级党组织的战斗力、凝聚力得到明显增强。
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