构建交通路网 助力转型升级 ——武威市交通建设促经济社会发展综述

构建交通路网 助力转型升级

——武威市交通建设促经济社会发展综述

武威工业园区道路。本报记者 马顺龙

北仙高速全长345.18公里，概算总投资约187亿元。图为工作人员在北仙高速民勤段施工。本报记者 马顺龙

武威市天颐大道旁新建的城乡融合新型社区居民住宅楼一角。本报记者 马顺龙

本报记者 马顺龙

武威市以构建西北综合交通枢纽城市和丝绸之路黄金节点城市为目标，充分发挥区位优势，规划大交通，建设大通道，构筑大枢纽，发展大物流，加强公路路网项目建设，改善公路交通条件，扩大经济优势，精心谋划建设了一批便民惠民的重大交通基础设施项目。目前，全市已形成了以高速路网为骨架、地方高等级公路为干线、农村公路为支线的“连接干线、区域成网、互连互通、开放外向”交通运输大格局；金色大道沿线形成了集工业、旅游、物流、设施农牧业、带状化城镇群、生态绿轴等6条“百公里长廊”，“交通轴+葡萄串+生态绿地”的城乡融合发展格局初步形成，正在向“工业新型化、农业现代化、城镇带状化”的更高层次推进。

近五年，武威交通实施项目多、投资规模大、发展速度快，全市交通基础设施改善明显、城乡交通面貌变化显著、人民群众普遍受惠。武威市通过争取或支持建设国家高速路网、主动担纲建设高等级公路，构筑了市内交通路网的主骨架。先后建成永古、营双、金武高速公路、金色大道、民勤至红沙岗高速公路、西武、天互二级公路、荣华大道、荣生沙漠生态公路；正在建设北仙高速公路和天景二级公路。新增高等级公路843.6公里，其中高速470公里。新建、改建农村公路6806公里。公路总里程达到1.34万公里，路网密度达到40.4公里／百平方公里。干（塘）武（威）铁路二线建成。

一

2010年以来，武威市委、市政府把交通建设作为带动全市经济社会发展的引擎，紧抓全省“6873”交通突破行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17+2”***精准脱贫等政策机遇，结合全市公路网现状，认真谋划、论证，储备了一批重大公路建设项目和农村公路建设项目，编制完成了《武威市“十二五”交通发展规划》《武威城乡融合发展核心区综合交通运输体系规划》《四省藏区集中连片特殊困难地区武威市交通扶贫开发规划》《六盘山区集中连片特殊困难地区武威市交通扶贫开发规划》《武威市联村联户建制村通沥青（水泥）路建设规划》，按照“规划大交通、建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流”的战略目标，谋划实施了金色大道、金武高速等一批大项目、好项目，不仅为今后的交通运输发展打下了良好的基础，也形成了谋划项目、争取项目、实施项目的科学理念和方法。

2015年以来，武威市认真落实全省“6873”交通突破行动动员大会精神，认真制定全市“6873”交通突破行动实施方案，结合“十二五”规划实施情况和“十三五”全市交通规划编制工作，制定《武威市“6873”交通突破行动实施方案》，确定了主要目标和保障措施，把落实“6873”交通突破行动纳入“工作落实年”进行考核。认真贯彻落实“1+17+2”***精准脱贫实施方案，加大项目的谋划、争取和实施力度，以项目建设为着力点和突破口，狠抓责任落实，全市交通运输各项工作有序推进。今年，计划实施交通基础设施建设项目165项，截至10月底，完工127项，完成投资149.57亿元，比上年同期增长103.85%，拉动规模以上固定资产投资增长13.08个百分点，贡献率达到121.07%。

武威市通过超前谋划，配套建设，集约发展，先后投资6亿元，建设了武威综合客运枢纽中心、民勤客运中心等6个重点客运站和一批乡镇汽车站、行政村停靠点。累计建成物流站场192个，客运汽车站107个，开通各类客运班线222条。兰州至武威至张掖高铁和武威通用机场即将建设，“公铁航立体化，路站运一条龙”的交通运输发展体系即将形成。

二

武威市全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“交通运输+”思路，在项目实施中，推行“交通运输+生态立市”“交通运输+工业强市”“交通运输+城乡融合”“交通运输+开放外向”“交通运输+扶贫开发”的项目集约建设模式，最大限度放大交通项目建设的提升带动效应。

2014年，武威市委为落实省委生态安全屏障建设重大战略决策，践行绿色发展理念，推进生态立市战略，启动实施甘肃内蒙古省界武威段千里沙漠大林带项目，加快构筑和完善防沙治沙生态屏障。

千里沙漠大林带位于甘肃省与内蒙古自治区省界沿线，计划利用6年时间，投资19.24亿元，通过实施治沙造林、封沙育林草、沙产业发展、示范区建设和配套输水管道、道路以及架设光伏发电设备等措施，采用治沙新材料、新技术、新品种试验示范等科技手段，营造一条长562公里、宽1公里以上的生态林带。建设治沙道路562公里，其中主线520.3公里、支线41.7公里。

建设千里沙漠大林带，治沙先修路。武威市县区将工程建设列入重要日程，市委主要负责同志多次深入大林带建设现场调研，市、县区林业、交通等部门密切配合，明确分工，及时编制实施方案，明确时间节点、分解重点任务，落实具体措施，适时召开工作推进会、研判会，集中分析研究解决实际困难和问题，确保各项工作有序推进。项目严格执行工程建设和物资采购公开招投标制度。工程建设通过主要领导牵总负责、分管领导领衔主办、相关科室挂牌督办、责任单位现场施工等方式，建立工作一线联系落实制度和责任倒逼追究制度，齐心协力做好工程施工、技术监理、跟踪督查和检查验收等工作，极大地提高了管理水平。认真落实工程质量建设要求，技术人员和监理人员全程及时跟踪，扎实开展技术指导和阶段性督查，及时发现问题，跟踪督促整改。

千里沙漠大林带工程通过先修治沙路，实施治沙造林、封沙育林草、沙产业发展、示范区建设和配套输水管道、道路及架设光伏发电设备等措施，采用了治沙新材料、新技术、新品种试验示范等科技手段。截至目前，562公里的治沙道路路基已全线拉通。其中铺设水泥稳定层118公里，铺罩沥青路面65.2公里；完成压沙11.7万亩；造林21.9万亩。

千里治沙路，带动了千里沙漠大林带建设。不仅对武威防沙治沙及生态恢复、改善区域生态环境、维护绿洲稳定和发展具有现实意义，同时对巩固扩大石羊河流域治理成果，促进和保障武威市经济社会发展具有深远的历史意义。

三

武威市委二届七次全委扩大会议决定建设武威城乡融合发展核心区金色大道，经过3年的艰苦拼搏，于2014年底建成通车。

金色大道是省政府批准的甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展区总体规划的重要组成部分，也是武威立足实际实施“城乡融合发展”战略，推动区域经济转型升级发展的重要举措。

金色大道起点位于武威市凉州区金太阳高新技术产业园，与G30连云港至霍尔果斯（甘肃段）高速公路丰乐匝道口相连，并与金昌至武威高速公路交汇，终点在武威市古浪县大靖镇与定（边）武（威）营盘水至双塔高速公路相连接处。项目自2011年7月开工建设以来，投资48.4亿元，建设全长185公里、宽26米的高等级公路。

金色大道对外通过与国家高速网和国省道路网实现多向连接，成为大交通枢纽；对内构建通组团和园区、通乡镇和旅游景区、通村组的三级干支公路网络，形成交通骨架网络，联通29个乡镇、一个国有农场和10个工业园区，形成“交通轴+葡萄串+生态绿地”的发展模式，惠及120多万人，占全市常住人口的60%，涉及全市80%的经济总量，实现了要素聚集、资源共享、城乡融合一体化发展的新格局。

随着金色大道的建设，武威城乡融合核心区产业的承载力和招商引资的吸引力不断提升，沿途集聚了液体经济、食品加工、新能源、装备制造、精细化工、汽车装配、碳基材料、保税物流、现代农业、现代物流等现代产业，建成10个工业园区、1个保税物流中心、4个大型物流园区，聚集各类企业2000多家，形成了一批规模大、品牌优、功能完善、竞争力强的工业集群，并正在形成百公里工业经济长廊。

武威市还按照“一轴一带、九线三区”的空间结构，努力把新城区建设成为综合性城市新核心区、特色突出的行政中心、形象鲜明的文体中心、生态和谐的宜居城区。目前，体育馆、博物馆、影剧院等新城区主要公共建筑和水务、农林牧、能源综合服务大楼、市人民医院搬迁项目等公共服务设施建成投入使用。金色大道武威城区连接段道路、阜康路、雷海西路向西延伸段及金色大道武威城区连接线向南延伸段等道路建成通车。

以金色大道为中轴，武威市实施两侧扩展，构建绿化林带、经济林果区、居民区、设施农业区、高效节水大田作物区、外围生态区，加快形成现代农业和生态经济发展区。目前，沿途培育千亩设施农牧业示范区8个、标准化规模养殖示范区9个、生态经济林示范区10个、节水灌溉示范基地1.3万亩。沿公路两侧建成6米宽绿化带和50米至100米宽的特色林果经济带，形成百公里生态绿轴和特色林果经济长廊。

用金色大道连接城乡，把沿途所有的工业园区、物流中心和小城镇连接起来，打破区县行政区划，在优势地区聚集生产要素，加速城乡空间融合，带动人口占全市总人口60%的城乡融合发展。

金色大道沿线形成了集工业、旅游、物流、设施农牧业、带状化城镇群、生态绿轴等6条“百公里长廊”，“交通轴+葡萄串+生态绿地”的城乡融合发展格局初步形成，正在向“工业新型化、农业现代化、城镇带状化”的更高层次推进。通过公路两旁的通道绿化，每建一条公路就形成一条生态绿轴；通过主干公路与园区、站场连接线的建设，每建一条公路就形成一条经济长廊；通过围绕公路的人口向社区集中、产业向小区集中，每建一条公路就能带动一批城镇建设和一批产业发展；通过主干公路与景区连接线的建设，每建一条公路就形成一条旅游专线。

四

2010年以来，武威市的高速公路建设进入了快速发展阶段。

金武高速是省委、省政府实施金武一体化区域经济发展战略，支持武威实现转型升级发展的重大举措。金武高速起点位于金昌市，终点与古永高速公路衔接，主线全长73.5公里，按双向四车道高速公路标准建设。该项目总投资31亿元，2013年11月20日正式通车。

金武高速公路的开通，使金昌和武威实现了全程高速直接相连，有效缩短了两市间的行车时间，形成1小时经济圈，对促进金武一体化进程，形成河西经济带、打造丝绸之路新经济带黄金节点意义重大。

营双高速公路项目总投资73.9亿元，起点位于白银市景泰县营盘水，终点位于古浪县。全长157.56公里，在武威境内有94.65公里，途经古浪县新堡乡、裴家营镇、大靖镇等4乡4镇40个行政村，与G30线连霍高速公路相接，全线采用四车道高速公路技术标准建设。营双高速是定边至武威国家高速公路联络线的重要组成路段，连接青银、京藏、连霍三条国家高速公路，也是甘肃省公路网中部区域的重要通道。

2014年11月26日，途经民勤县北山（蒙甘界）至仙米寺（甘青界）高速公路奠基。项目起点位于北山（蒙甘界），北面与内蒙古自治区规划的G569线连接，途经民勤县、凉州区，终点位于仙米寺，与青海省规划的G569线连接，路线全长345.18公里，总投资约187亿元。项目建成后，全市路网结构进一步完善，对畅通武威与内蒙古、青海的快速联接，构筑西北生态安全屏障都具有十分重要的意义。该项目建成后，武威将成为全省第一个县县通高速的市。同时，项目绕城连接线建成以后，武威绕城高速达到73公里，将成为全省第一个有绕城高速的市。北仙高速公路也是全省第一个地方政府与央企合作的PPP标杆示范项目。

今年10月8日，民勤（县城）至红砂岗高速公路正式建成通车，标志着民勤县境内首条高速公路全面建成投用，民勤结束了境内无高等级公路的历史。

民勤（县城）至红砂岗高速公路起点于民勤县城，与民左公路相接，途经三雷镇、大坝镇、勤锋农场，终点于红砂岗镇，与省道212线相接，全线采用双向四车道高速公路技术标准，全长70.686公里，总投资17.49亿元，是民勤县有史以来等级最高、投资额度最大的交通工程建设项目。该公路的建成通车，推动红砂岗矿藏资源开发利用、助推工业强县战略实施、带动民勤经济社会发展步入快车道，同时也将进一步加强武威与外地的联通，改善全省乃至西北地区路网结构，对区域经济发展产生重要影响。

五

地方公路和农村道路是拉动区域经济发展、农民群众脱贫致富的引擎。

近年来，武威市建设了天互二级公路和天祝至景泰（武威段）二级公路。这两条公路都是G338线在武威市境内的过境段，同时也是全省“6873”交通突破行动重点项目。

天互公路（天祝至青海互助）是甘肃省重点藏区公路改建项目。该项目起点位于天祝县石门沟，接G312线，途经天祝县石门镇、赛什斯镇、炭山岭镇、朱岔峡、天堂镇，跨越大通河，终点位于天堂镇天堂大桥，接青海省岗青公路。线路全长72.48公里，按二级公路技术标准建设。该项目建成后，将方便沿线农牧民群众出行、物资运输、产品销售，对促进藏区经济发展、带动当地旅游业发展具有重要意义。

天祝至景泰（武威段）二级公路起点于天祝县华藏寺镇岔口驿，与天互公路相连，途经天祝县华藏寺镇、松山镇、东大滩乡，古浪县干城乡、新堡乡，终点至景泰县寺滩乡，与营双高速公路寺滩匝道口和省道201线相连接。项目总投资约10亿元，路线全长108.69公里。

同时，古浪大靖至干城公路、凉州至古浪公路、民勤大滩至南湖公路、古浪干城至西沟公路等4条普通省道也陆续开工建设，对进一步完善市内路网结构发挥重要作用。

武威市按照“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的要求，着力解决农村对外通道建设、市域内公路网络建设、农村公路建设、农村客货运输等问题。近五年，全市投资32亿元，实施农村公路项目784个，新建改建农村公路4988公里，建成了一批连接工业园区、旅游景区的高等级快速通道，打通了一批建制村或贫困村通村沥青（水泥）路，改造提升一批“三路一危”（断头路、瓶颈路、年久失修路以及危桥）工程，补齐了交通短板。

民勤县红砂岗镇至东湖镇（白碱湖）路网改造工程项目总投资1.48亿元，全长176.8公里，于2013年10月竣工通车，该项目是全省迄今为止单项里程最长、建设规模最大的农村公路建设项目。这条道路是连接民勤县红砂岗镇、白碱湖两大矿区的唯一通道，也是连通省道212线及民勤当地干线公路的重要连接线。该项目的建设实施，有力地推进了红砂岗能源化工建材工业园区和石墨矿、西硝池、白碱湖等矿区的开发建设进程。

武威金色大道的建设，拓展了“下山入川”扶贫攻坚空间，成功拓展了古浪黄花滩、天祝南阳山片区、凉州区邓马营湖等“下山入川”扶贫攻坚安置点近30万亩；在移民区建成沥青（水泥）路600多公里和133个乡村客运站、停靠点；已经建成感恩新村等“下山入川”移民安置点51个，使8.43万高寒山区贫困人口顺利实现“下山入川”。

武威市支持企业和社会力量参与公路建设，在金色大道沿途园区，企业投资16亿元，建成荣华大道、荣生大道、天颐大道、庆兴大道等高等级连接公路134公里，建成连接景区、乡镇、村组公路167条1042公里。

武威荣华集团公司自2010年8月实施循环经济技术改造项目以来，截至2014年底累计投资14.3亿多元，修建了荣华大道、荣生大道、天颐大道、民勤荣达公路4条通园区、通企业道路。这些道路的建设，不仅助推了企业的发展，方便了企业物资及产品的运输，同时也方便了道路周边老百姓的出行。

武威市以交通路网为基础，培育建设了武威保税物流中心、万嘉国际广场、黄羊公铁联运物流中心、昊天农产品交易市场暨仓储物流中心、金沙物流园、西部农业城等一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业和物流基地，不断提高运营管理水平，通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水平，形成大小物流企业共同发展的良好态势，构筑与周边省、市对接的物流大通道，形成了西部物流中心集散地。

今年，武威市实施农村公路建设项目143项，新建改建农村公路1592.8公里，完成投资14.98亿元。全市100%的乡镇和100%建制村通沥青（水泥）路，连通干线、区域成网、互连互通的农村公路网络格局基本形成。初步建成了以中心城市和县城为中心的凉古、民勤和天祝3个核心区1小时经济生活圈，100多万农村群众实现共享城市教育、医疗、就业和购物等优势民生资源，有效地促进了城乡融合发展步伐。

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