以“五个并重”深化拓展专题教育
(上接第一版)
健全教育宣传、分析报告、常态督查、源头防治、考核评价、责任追究相结合的“六位一体”作风建设常态化工作机制,每月召开一次作风建设分析研判会议,向广大党员干部发放落实中央八项规定精神提示卡,面向社会公开招募党风政风监督志愿者。全面开展廉政风险排查防控工作,采取“四查四看、四个不放过”,全市排查出风险点5927个,制定防控措施7680条,有效增强了制约权力、预防腐败的针对性。从强化监管入手“悬利剑”。围绕解决重提拔、轻管理和局部出现的失之于宽、失之于软的问题,建立干部负面影响清单制度,以县级和科级干部为重点,对受党纪处分、违反“八项规定”、不如实报告领导干部个人有关事项和涂改档案等负面影响,认真梳理归纳、逐一记录在案。实行个人有关事项报告制度,组织1059名县级干部和2810名科级干部报告个人有关事项,对拟提拔及平职转任重要职务干部个人有关事项报告情况及时进行重点抽查核实,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。同时,坚持把党的纪律作为监督执纪问责的尺子,一手抓苗头性、倾向性问题的预防,一手抓纪律审查、惩治腐败,1-7月全市共接受群众信访举报486件(次),立案查处193件,结案144件,给予党纪政纪处分204人。
三是坚持“立规矩”与“令必行”并重。始终把践行“三严三实”常态化长效化作为重要目标,严格立规、推动守规、纠正违规,确保各项规章制度执行到位。坚持“立规矩”以成方圆。市委制定《市管领导班子和领导干部综合分析研判办法》,综合运用整体研判、个体研判和专项研判等方法,定期对领导班子的运行状况和领导干部的履职情况进行多重“体检”；出台《市管领导班子和领导干部谈心谈话办法》,建立分级谈心谈话制度,主要负责同志、分管领导有针对性地与干部谈心谈话,及时发现和纠正存在的不足；修订《党政领导干部交流办法》,明确交流时限,严格交流条件,突出交流重点,本着兼顾业务大体对口、个人所学专业及工作经历相近的原则,积极稳妥地推进干部交流工作；完善《市管领导班子和领导干部考核评价办法》,根据不同地区、不同行业、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各具特色的考核指标,引导各级领导干部树立“功成不必在我”的政绩理念,多做打基础利长远的实事好事；下发《进一步加强党风廉政建设的意见》,向各级领导干部印发《主体责任提醒卡》和《监督责任提醒卡》,督促各县区、各部门普遍建立周警示、月汇报、季约谈制度,突出苗头性、倾向性问题的预防。坚持“令必行”有禁必止。针对教育实践活动中反映出来的干部监管问题,持续抓好超职数配备、企业兼职、吃空饷、因私出国境证件、“三改干部”等方面的专项治理,共消化超配干部289名、占33.22%,其中县级干部45名、占48.39%,科级干部244名；对市上四大班子兼职的11名副秘书长进行了清理消化；清理在企业兼职的领导干部29名,组织处理各类“吃空饷”人员52名；健全完善因私出国境日常管理台账,全市重新登记备案10046名,收缴组织集中保管因私出国境证件1719本。针对省委年度考核和巡视工作反馈的问题,市委常委会专题研究落实分工方案,成立专门整改落实机构,明确了省委年度考核反馈的4个方面27个问题和省委巡视组反馈的3个方面12个问题,建立工作台账和跟踪督查机制,确保每一件问题都能得到整改。针对个别单位主体责任落实不力的问题,严格落实“一案双查”要求,对班子成员及其所属单位负责人发生违纪违法问题的27个市管领导班子和52名市管领导干部进行责任追究,并在全市进行通报。深刻汲取景泰县张世军案的教训,认真落实对相关人员的党政纪处理和组织处理。
四是坚持“集中抓”与“持久抓”并重。始终把“常、长”二字作为开展专题教育的最终体现,处理好“集中抓”与“长久抓”的关系,做到践行“三严三实”持之以恒。着眼发挥整体效应集中抓、抓集中。坚持把讲专题党课与平时的“三会一课”紧密结合起来,各级党员领导干部为所在支部讲专题党课845次,各基层党组织通过“三会一课”开展专题学习6513次、专题讨论1125次,进一步强化了“三会一课”的教育作用；突出把专题学习研讨与平时的中心组学习紧密结合起来,市、县(区)委召开中心组学习会进行示范推动,市直各部门把正科级实职干部作为教育重点,和班子成员同学习、同交流,进一步提高中心组学习的实际效果；探索把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来,充分运用教育实践活动专题民主生活会的经验做法,进一步提高民主生活会的质量。着眼发挥长期效应持久抓、抓持久。制定《白银市2014—2018年党员教育培训工作规划》《全市基层党组织书记集中轮训工作方案》,按照“市级示范培训、县区普遍轮训、党委经常培训、支部定期集训”的思路,每年组织实施基层党组织书记、乡镇党委组织干事、大学生村官等“十大培训工程”,着力把“三严三实”要求传递到每一名党员干部。同时,坚持作风建设永远在路上不放松,成立公款吃喝、娱乐场所、婚丧喜庆等10个作风检查小组,“拉网式”不定期开展明察暗访活动,及时通报结果,进一步严肃了机关工作纪律。
五是坚持“求务实”与“促创新”并重。始终把“务实创新”作为开展一切工作的出发点,坚持党的先进性和时代性要求,牢固树立“五种理念”,夯实党在基层的执政根基。坚持务实以创新为动力。树立“务实型党建”理念,探索建立“六个走遍”工作机制,即市委书记走遍乡镇、县(区)委书记走遍行政村、乡镇党委书记走遍自然村、乡镇干部走遍分片包村的农户、市直机关干部走遍***农户、组工干部走遍基层党组织,推动各项工作落实到基层一线。树立“开放型党建”理念,探索建立“互联网+支部+X”模式,逐步推进基层支部“虚拟化”、传统支部“网络化”、组织生活“信息化”,实现党员在网上活动,支部在网上办公。树立“服务型党建”理念,建立健全乡、村两级便民服务中心和自然村便民事务代办点,按照三年内社区活动场所50%、30%、20%的建设任务,不断推进城市基层服务平台建设。树立“发展型党建”理念,积极探索村党组织在***中发挥引领作用的具体办法,把农村党建与***紧密结合、融为一体。树立“品牌型党建”理念,探索实施“1+X”党建现场会模式,“1项”即每年突出一个全市性主题,“X项”即由各党(工)委选择创意性项目,解决人人都是典型,总结起来没有典型的问题。坚持创新以务实为根基。牢固树立大抓基层的鲜明导向,推进实施以“3516”工程为重点的“基层组织建设全面提升行动”,基层党建工作得到全面加强。落实基层党建工作第一责任,推行三级“联述联评联考”制度,自上而下、分级开展县乡党委书记抓基层党建述职评议工作。着眼于抓班子、管队伍,推行村级党组织书记末位淘汰制,对群众反映强烈的11名村书记进行了组织调整。高度重视党员管理服务工作,县区、乡镇街道、村社区三级建立了流动党员党组织,配套设立了流动党员服务中心和流动党员服务平台。在全市范围遴选100家有实力的非公企业结对帮扶100个村,通过“百企帮百村”大力培育发展村级集体经济,不断增强村级自我发展能力。
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景泰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离景泰县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。