会宁县纪委为基层“松绑减负”
柴广鹏
“取消签订党风廉政建设责任状、全年发文数量同比减少30%以上、会议数量同比减少30%以上、督查检查频次同比减少30%以上……”为深入贯彻落实基层减负年要求,切实转变工作作风,会宁县纪委监委结合实际制定具体措施,为基层“松绑减负”。
精简文件“多磨事”
翻看这些措施,最先引人注目的是大幅精简文件,着力解决发文过多问题,这条措施明确提出严控发文数量,已通过会议部署的事项一般不再发文,已公开发布的事项不再发文；能以电话通知、非正式公文答复的具体事项,一律不挂文号、不制发公文。整治形式主义、官僚主义,县纪委监委从精简文件破题。
“对于那些可发可不发的文件我们坚决不发,抓好党风廉政建设工作,最关键的是要让基层干部有更多的精力去‘研究事’,而不是‘琢磨文’。这样也能遏制以文件代替落实的形式主义。”据县纪委监委相关负责人介绍,今年上半年以县纪委和县纪委办公室名义下发各乡镇、各部门的文件有19份,与去年同期的31份相比,减少了38.7%。
文风就是作风。在大幅精简文件的同时,大力弘扬“短实新”的优良文风,各类文稿坚持开门见山、直奔主题,不搞“穿靴戴帽”,力求做到简明扼要、文风朴实,切实提高针对性、实效性和可操作性。
严控会议“多干事”
会议少了、短了,议题更紧凑了……这是今年来全县纪检监察干部共同的感受。
与精简文件相伴的是对会议的从严控制和管理。县纪委监委严格落实会议预报审批制,对全县性纪检监察工作会议一律报请县委办公室审批后召开。同时,按照务实高效的原则,坚持开短会、开管用的会,对可开可不开的会议坚决不开,对时间和内容相近、参会人员基本相同的合并召开,切实减少会议数量。据悉,今年以来,县纪委监委共组织召开全县性纪检监察工作会议4次,与去年同期相比减少32.1%。
“原来我们为了推动工作,每周都要开工作汇报会,班子成员和各室主任都要参加,时间长了难免会在一定程度上影响工作落实,现在我们变‘周汇报’为‘月通报’,将每周的汇报会改为每月书面通报一次重点工作情况,会议数量减少了,工作落实的效果反而提高了。”县纪委监委相关负责人表示,今年将严格落实“无会周”制度,一般情况下每月最后一个完整周不安排会议,确保全年不少于10个“无会周”。
规范检查“重实绩”
取消县乡村三级签订党风廉政建设责任状,这是县纪委监委整治形式主义官僚主义为基层减负的亮点。
自去年作风建设年活动开展以来,县纪委监委就主动改变以往层层签订责任状的“软”做法,协助县委建立年初分工、年中督查、年底交账工作机制,形成照单履责、压茬推进、追责问责的“硬”机制。今年,进一步健全完善党风廉政建设责任制考核机制,明确规定取消签订党风廉政建设责任状,不得将领导批示、发文数量、开会次数、台账记录等作为工作是否落实的标准,更加注重平时工作实绩,考少考精、考准考实。
“以前,我们每年都要组织签订党风廉政建设责任状,这本来是传导压力的一种形式,但久而久之这种形式就变成形式主义了,个别党组织把‘责任状’当成自己的‘免责单’,这也是基层反映较多的问题之一。”县纪委监委主要负责人表示,“现在我们取消签订责任状,不等于你就没责任了,该履行的责任还是要扎实履行好。”
同时,为解决督查检查过多过频问题,县纪委监委整合专项治理和督查检查项目,能取消的取消,能合并的合并,通过取消、归并、转入日常监督,将专项治理和督查检查项目由10个减为4个,通过采取不定路线、不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场“四不两直”暗访督查方式,注重现场交办和解决问题,切实减轻基层负担。
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