擦亮巡察利剑 突出政治体检 ——白银市深化巡察工作推动管党治党政治责任工作纪实
擦亮巡察利剑 突出政治体检
——白银市深化巡察工作推动管党治党政治责任工作纪实
本报通讯员张荣学 张鸿飞
2015年9月以来，白银市委坚持政治巡察定位，深挖细查发现管党治党“痛点”，集中火力破解管党治党“难点”，严细深实撑起管党治党“支点”，持续深化市、县区巡察工作，推动全市各级把管党治党政治责任扛起来、落下去。
捍卫党纪正党风
“白银市城乡规划党组‘一把手\’与班子成员和各科室负责人之间、班子成员与分管科室负责人之间没有约谈记录，主体责任和‘一岗双责\’落实不到位，压力层层传导不足。”
“会宁县党家岘乡党委因未按时足额上交党费，曾受到会宁县委组织部通报批评，白银市委第四轮巡察时，仍有7名党员未及时缴纳党费……”
在2016年市委首轮巡察中，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题再次显现。
巡察，巡的是政治，不是业务。白银市委把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，出台《中共白银市委巡察工作实施办法（试行）》，集中力量发现违反政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的突出问题，前4轮巡察发现违反“六大纪律”方面的问题线索2255条。
7月14日，《关于对从严治党主体责任落实不力单位的通报》一经发出，便在全市各级党员领导干部中引起了强烈反响。这一天，25名领导干部和11个党组织被一并通报。
而在此前，被白银市委第三轮巡察的23个单位党组织主要负责人接受了市委主要领导的集体约谈；被通报的13名党组织主要负责人和7名纪检监察干部来到纪委谈话室，逐一接受了纪委的约谈，并签下了“军令状”、领走了“责任单”。
件件有着落，利剑作用才能凸显。在巡察整改环节，白银市委坚持严肃问责推进问题整改；各被巡察单位自觉摒弃“闯关”“过关”的思想，坚持把巡察问题整改落实作为自我净化、自我革新的良机，清醒认识到巡察监督是信任不是怀疑、是提醒不是否定，诚恳接受，真心整改。截至目前，全市巡察反馈整改的1342条问题已完成整改1096条。
瞄准蝇贪赢民心
2016年5月，白银市委第四轮派出巡察组巡察平川区黄峤乡时，一个异常现象引起了巡察组的注意。2014年12月一份凭证显示，该乡以现金方式支付吴某某等4户危房改造资金4万元。随后，巡察组走访农户进行核查。
原来，吴某某等人在银行有贷款，担心银行扣款，所以在领取惠农资金时申请以现金方式发放。
虽然只是“虚惊一场”，由此反映出白银市委巡察组全力维护群众利益的态度。而平川区复兴乡李沟村党支部书记商小平就没能“躲掉”，他因擅自从退耕还林补贴中每亩扣除20元，用于发放护林员和社长工资被巡察组发现，最终受到了党内警告处分。
白银市委第三轮巡察中，仅在平川区就发现问题线索101条，处理100人，其中给予党纪处分4人。
白银市委紧密结合基层巡察实际，围绕“拍苍蝇、正党风、赢民心”的目标，把发生在基层群众身边损害党的形象，侵害群众利益的不正之风以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金等问题列为巡察工作的重中之重，采取抽查核实、查阅账目、入户调查等15种方式方法，对144个基层单位开展印证式、点穴式巡察，共发现违反群众纪律问题线索597条，已给予党政纪处分47人，组织处理277人。
白银市现有78个乡镇（街道）、近800个行政村（社区）、近700个市（县区）直部门。为此，白银市探索开展了“接力式”巡察（即县区接力市委巡察延伸到县、区直部门和行政村、社区，市直部门接力市委巡察延伸到本系统直属单位），变“自上而下”为“上下联动”，完善巡察工作格局，消除党内监督盲区，取得了良好的效果。白银区委在巡察中，坚持理清工作思路和找准主攻方向相结合，组织民政、农牧、住建、财政、扶贫等相关部门对2013年以来实施的惠民政策、项目、资金进行全面梳理汇总，并对实施过程中易发生问题的环节、点位进行分析研判，使巡察工作目标明确、有的放矢。截至目前，共发现问题线索410条。
淬火利剑显担当
在白银市委第二轮巡察中，第十巡察组核查白银区城乡居民最低生活保障局账目时发现问题。2013年5月，曾转账支付司机张某个人账户燃油费等6507元，加油票显示5月1日在白银有加油记录、5月5日在平凉有加油记录。经巡察组细查证实，该局局长魏某存在“五一”期间公车私用问题。15天的巡察中，该组仅通过查阅3年的账目，就发现问题27个。
这只是白银市各级巡察干部“严细深实”的一个具体体现。
在一年多的巡察中，确保巡察干部始终保持“严细深实”的工作作风。在入口上，白银市委坚持以忠诚干净担当选配管理巡察干部，从相关单位选调敢于担当、敢于碰硬的业务骨干，建立42名巡察组长库和103名巡察人员库。在巡察中，实行巡察组长负责制，采取一次一组建、一次一授权的模式。巡察前组织专题培训，让每个巡察人员熟练掌握中央和省市相关政策规定、巡察任务、流程和要求，全面提高巡察工作能力。在纪律要求上，制定“八个严禁”规范巡察工作人员行为，严明巡察工作纪律。
数字最具说服力。一年来，白银市委巡察组先后召开动员反馈会议、列席被巡察单位“三重一大”等会议384场（次），开展个别谈话2617人次，走访群众2916户，发放调查问卷4523份，核对账目6425本，查阅资料9983份，通过多种渠道、多种形式对被巡察单位和党员领导干部进行“全面体检”，把“严细深实”的作风体现在了具体工作中。
“严细深实”同样体现在发现问题、敢于担当上。在白银市委已完成的四轮巡察中，组建的44个巡察组共发现违纪违规问题线索913件，形成了强大震慑，有力促进了全市各级落实管党治党的政治责任。
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