创新机制求实效——会宁县以“六项机制”推动***工作纪实特约通讯员　王瑞

今年以来,会宁县通过建立高效灵活的决策指挥机制、快速有力的执行落实机制、务实管用的监督监管机制、可跟可学的典型引导机制、多元化的投入保障机制、科学严格的考评奖惩机制等“六项工作机制”,全面落实各项政策举措,推动业务台账实现精细化运行,改善基础设施,着力发展富民产业,提升公共服务水平,为落实***、精准脱贫各项任务保驾护航。

该县建立了脱贫攻坚领导小组定大事,常务领导小组议常事,扶贫部门落实事的决策指挥机制。脱贫攻坚领导小组主要发挥统揽全局、协调各方、总体谋划、跟踪问效、决定事项的作用；***常务工作领导小组坚持每周召开一次例会,主要回顾总结阶段性工作、分析解决当前工作中存在的困难问题、研究部署下一阶段具体工作；扶贫办主要负责建档立卡、大数据平台、挂图作业等业务指导工作。

为了把责任真正落到实处,会宁县制定了“六个责任清单”,第一是靠实县四套班子总体谋划、跟踪问效,依法监督等责任；第二是靠实县直部门落实富民产业培育、基础设施建设、公共服务提升、惠民政策兑现的责任；第三是靠实乡镇和乡镇工作站宣传政策、谋划产业、调整结构、促进增收的责任；第四是靠实贫困村“两委”、驻村工作队配合乡镇制定贫困村发展规划、贫困户脱贫计划,落实帮扶措施,协助排查调处矛盾纠纷,加快脱贫致富步伐的责任；第五是靠实双联单位和双联干部与贫困村、贫困户精准对接,抓好具体工作落实的责任；第六是靠实引导贫困户牢固树立脱贫致富的决心和信心,积极参与村级公益事业,自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的责任。

在建立监督监管机制方面,首先由该县四大家分管领导带队开展调研督查,发现问题及时汇总,及时研究解决。其次是蹲点督查,由县级领导干部以所联系贫困村为主,与双联干部共同开展蹲点督查,指导联系村推进***工作。再次是专项督查,由县直各部门结合业务工作时间节点和工程进度,组织人员到乡到村开展专项督查。

该县把培育先进典型作为实施***的重要手段。结合实际,打造基础设施完善型、产业增收致富型、公共服务保障型、自力更生发展型等示范村9个,培育致富产业选得准、专项贷款利用好的示范农户300多户,挖掘民生项目落实、基础设施建设、产业培育发展、社会事业推进等方面的帮扶典型20多个。通过先进村、示范户的建设,打造了一批可看、可学、可借鉴、可复制的先进典型,实现了户户有特色、村村有亮点、乡乡有典型,初步取得了典型示范、串点成线、连线成片的效果。

针对扶贫资金归口不一、多头分散的状况,按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,深入推进项目资源整合,加强全县扶贫资源统筹管理使用。今年以来整合发改、财政、农牧等扶贫资金11.98亿元,坚持财政扶贫和金融助贫相结合,通过“三户联保”和“信用担保”方式高效有序发放***专项贷款12.33亿元,惠及贫困户27172户,贫困户覆盖率达到94%。推进***与双联工作深度融合,由166家联村单位6589名双联干部与全县建档立卡的109个贫困村19679户贫困户结成帮扶对子,驻村入户开展帮扶工作,投入帮扶资金1.5亿元,为贫困群众帮办实事201件。贯彻省上“百企帮百村,共建新农村”活动,引导更多民营企业和产业关联的贫困村结对。截至目前,共组织了22家非公企业参与“百企帮百村”活动,对口帮扶22个贫困村。

该县细化对乡镇、部门领导班子和领导干部***实绩考核办法,对成绩突出的乡镇和部门主要负责人、班子成员和干部优先提拔使用,对工作不力、成效不明显或在工作中出现问题的乡镇和部门,进行问责追究。同时,结合***建档立卡、大数据平台信息采录、易地扶贫搬迁、危房改造、贫困退出等5项重点工作,制定了5个责任追究办法,明确责任追究对象、追究情形,倒逼***各项工作任务落实落细。截至目前,通报批评乡镇和部门9个,约谈单位主要负责人23人次。

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