【两会热点】民生保障：提升百姓获得感
【两会热点】民生保障：提升百姓获得感
本报记者 李欣瑶
“‘十二五\’期间，财政用于民生的投入占财政支出的77%以上。”
“到2020年，城镇新增就业140万人以上、平均受教育年限达到9.2年、人均预期寿命提高到74岁。”
“2016年将加大公共财政用于民生的支出力度，着力补齐民生改善和社会事业发展的短板，提高人民群众的获得感。”
这是今年《政府工作报告》中关于民生保障的部分描述。既有“十二五”期间保障和改善民生的成绩，又有“十三五”民生事业的发展目标，还有2016年重点民生项目的谋划。
这些数据和描述，与老百姓的幸福感直接相关；这些成绩和目标，也牵动着参加省“两会”的代表委员们的心。
代表委员看变化
省人大代表何丽芳是通渭县的一名小学校长。说起《政府工作报告》中关于民生保障方面的内容，她打开了话匣子。
“要说教育事业，这5年变化真不小。首先是学校的硬件条件有了很大改善，所有农村义务教育阶段的孩子们吃上了免费的营养餐，农村寄宿的学生能领到生活补助，贫困学生还能享受到资助政策。”
何丽芳所在的通渭县文庙街小学是一所县城小学。近年来，在相关项目的支持下，学校操场翻修了，体育、音乐课所需的器材补齐了。学校里有很多学生在校外租房寄宿。这些学生中，建档立卡贫困户家庭的孩子每学期还能享受500元的生活补助。
刘天绪同样也是一名来自基层的人大代表。这几年，他所在的武山县马力镇北顺村修通了路、村民种起了大棚蔬菜、村里还建起了幼儿园。
刘天绪说：“以前农民想扩大大棚蔬菜种植规模，资金是个难题。现在政府提供的惠农贷款品种很多，有双联惠农贷款、妇女小额贷款、***专项贷款等，农民们靠着这些惠民政策富了起来。”
代表委员们看到的变化，都是近年来甘肃省在民生方面兴办的一些实事。正是这些实事，让老百姓在教育、医疗、保障等方面得到了实惠，也让他们的获得感大大提升。
“十二五”期间，甘肃省农村自来水普及率由51%提高到80%，贫困村动力电覆盖率达到94%，建成贫困村卫生室5600个；学前教育三年毛入园率由39.68%提高到75%，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段毛入学率达到92%，高等教育毛入学率达到32%；公共卫生服务、城乡医疗服务、药品安全供应体系基本建立。
民生实事呼应期盼
马晓霞代表是会宁县中医院的一名护理人员。在以前村级卫生室还不健全的时候，农民们一有病首先想到的就是乡镇和县医院，为了小病进了城，路途远、花销大。
马晓霞就盼着，如果村卫生室能够有一定的接诊能力，那么农民们看病就不用舍近求远了。
近几年，甘肃省加大村级卫生室的投入，一大批村级卫生室建了起来。农民小病不出村，县级医院的压力也得到了缓解。
马晓霞所在的县中医院，医生数量有限、水平也有限。她特别希望能请来城里大医院的医生坐诊，方便附近的乡亲。2014年底，甘肃省公布了医师多点执业的管理办法。2015年初，甘肃省3000名省市级医疗机构副高职称以上专家、6000名县级医疗机构医师分赴县乡，开展多点执业服务。
马晓霞盼望的事解决了，现在她工作的医院，不定期就会有省市级医院的专家来坐诊，“新农合解决了农民看得起病的问题，分级诊疗、医师多点执业等措施为农民看病提供了更多的方便。”
正如马晓霞所感受到的，甘肃省近年来兴办的民生实事，正是人民最盼望的事。
省人大代表蔡程程是民勤县委副书记。她在调研中发现，村卫生室建起来了，标准化卫生室的数量还是有限，有执业医师资格的医生更少。她在今年的人代会上带来了这样的建议：更多地关注乡村两级的卫生院和卫生室建设，让更多有执业资格的医生来到这些医疗机构，让医疗资源更加均衡。
让她欣喜的是，在甘肃省对“十三五”重点工作的规划中，正好提到未来五年要改善农村公共卫生服务和基本医疗条件。
关于“十三五”期间的民生保障，甘肃省有着更多的谋划：继续落实教育优先发展战略，提高学前教育入园率、巩固义务教育成果、提升高中阶段和高等教育毛入学率；让每千人拥有医疗卫生机构床位数达到5.5张，每千人拥有卫生技术人员数达到6.1人，基本养老保险参保率达到97%，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上农村社区，每千名老年人拥有养老机构床位数达到35张。
民生，两会永远的热点
正是由于对民生事业的关注，每年的省“两会”，人大代表、政协委员都会围绕民生问题，通过提案、议案、建议等形式建言献策。
省人大代表李草热是古浪县裴家镇小岭滩的农民，她说：“这两年农民收入增加了，但是农村环境却变差了。”李草热希望农村也能和城市一样建起污水管道和垃圾场，让环境更美一些。
刘天绪代表的关注点在通村“致富路”，现在甘肃省正在为建制村修通公路。他希望，一些地处偏远自然村的路也能够修通，因为路通了农产品才能运出来，农民的收入才能增加。
柴金祥代表建议，在推进城镇化的进程中下功夫抓好城镇基础设施建设，道路、停车场、市场、公园等公共设施要规划好，污水、垃圾处理系统，地下管网建设等要质量过硬，这样才能提升人民群众的生活质量和幸福指数。
才高委员关注少数民族地区的双语教学质量。他建议进一步加强双语师资队伍建设，提高双语教育的信息化水平，以此来提高少数民族地区教育质量。
这一条条事关民生的建议，在省“两会”的每一个会场上都能够听到。这些建议饱含代表、委员对民生事业发展的希冀，而这些建议，最终整理、汇聚，许多就会成为来年政府兴办的民生实事。
事关民生的话题，每年都会说；民生实事，每年都在办。这些民生实事，正在成为连接政府和百姓的纽带，也成为百姓幸福的源泉。
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