倾心帮扶暖民心——会宁县推进***工作纪实本报记者 高莎莎
会宁全县现有128个贫困村,13.26万贫困人口,贫困人口人均纯收入2658元,贫困发生率26.9％。贫困村致贫原因主要是基础设施差、公共服务缺、产业支撑弱。贫困户致贫因素主要有因病、因学、缺技术、缺劳力等。
致贫的原因有很多种,扶贫的方式也有很多种。贫困,这个萦绕在当地人心中的块垒,成了他们谋求发展中的阻碍,想要真正实现脱贫致富,就要积极谋划发展。
靠实责任准备工作到位
今年以来,会宁县认真贯彻全省革命老区脱贫致富工作会议和省市***系列会议精神,精耕细作省委“1+17”和市委“1+18”***方案,立足县情实际,全力促进方案在会宁落地生根,见到实效。按照省委王三运书记会宁调研“盯政策讲透”的要求,县直部门单位主要负责人、乡镇党政主要负责人、村“两委”和驻村干部三个层次开展省市委***政策专题集中培训,确保干部学习运用好政策。充分发挥驻村干部宣讲政策的职能作用,加大***政策宣传力度,今年以来入户宣传政策2.9万户,发放明白纸2万多张,发送政策信息3.2万条。并主动与省直22个相关厅局、市直29个相关部门开展了两轮衔接汇报,做到政策精准对接,项目精准落地。
建档立卡,挂图作战。为了帮助群众脱贫致富,各级各部门联合起来一起想办法,为群众致富尽心尽力。根据贫困村自然条件和发展基础,按照“两步走”的要求,确定128个贫困村的脱贫时序。对照省委“1+17”和市委“1+18”方案,将细化梳理的69项***工作任务分解到13名牵头领导、21家牵头部门、28个乡镇和57家配合单位,确保每项工作、每条措施都抓实见效。制定《***六个责任清单》,厘清和靠实县四套班子、县直部门、双联单位和双联干部、乡镇及乡镇扶贫攻坚与双联行动工作站、贫困村村“两委”及驻村帮扶工作队、贫困户六个方面的责任,为***精准脱贫提供可靠保障。政策吃透了,脱贫致富的方案部署好了,就是到了具体实施的时候。
培育产业发展势头强劲
要实现长足发展,产业的谋划是重中之重。按照项目资源向贫困村户倾斜配置的导向,全面加强12项基础设施建设,截至9月底完成水、田、房、林、电、路等基础建设投资15.5亿元,完成教、文、卫、网、视和村级阵地等公共服务建设投资9亿元。
按照“一乡一业、一村一品、一户一法”的原则,制定乡镇***实施方案28个,贫困村***实施方案128个,贫困户精准脱贫计划2.9万个,做到因地制宜、因村施策、因户施法。
引导贫困户按照“1+N”模式发展富民产业,重点扶持1.8万户贫困户发展“全膜种植+养殖业+劳务输转”,占贫困户总数61%；8000户贫困户发展“全膜种植+特色种植+劳务输转”,占27%；3285户贫困户发展“全膜种植+多种经营+劳务输转”,占12%。根据128个贫困村产业需求清单,将种养殖示范基地向贫困村布局,在贫困村新发展规模养殖户2436户,集中培育核桃示范基地29个,千亩中药材示范基地1个,带动贫困村、贫困户新发展特色种植1.8万亩。
力求创新落实扶贫工作
各行各业发展都需要创新,扶贫工作也不例外。按照“点对点、人盯人、一对一”的要求,及时调整双联帮扶力量,省市县170家单位、4735名干部,与全县116个贫困村、29285户贫困户结成帮扶对子。整合双联干部、到村挂职干部、大学生村官、乡镇包村干部565名,组建了“不走”的驻村帮扶工作总队24个和帮扶工作队128个。今年以来各级双联干部兴办惠民实事4086件,实施帮扶项目169个,落实资金2.1亿元。推广钟家岔村东部带西部共建模式,拓宽结对帮扶路子,联系4家公司、4个基金会、2个团体和3个个人与贫困村结对,在捐资助学、改善基础、发展产业等方面累计落实帮扶资金3000多万元。
人员力量配备齐全,各类资源的整合势在必行。建立县级资源整合平台,整合涉农项目资金12亿元,优先向当年减贫人口倾斜、向128个贫困村倾斜投入,已落实到贫困村、贫困户资金7.1亿元。今年共实施整村推进项目25个,其中贫困村20个,为每个贫困村整合资金1800万元,累计整合3.6亿元,确保扶贫项目定到村、扶到户。
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