从“大水漫灌”到“精准滴灌” ——会宁县党家岘乡全力推进***纪实

靠天吃饭行路难，老百姓缺乏产业支撑，一直是制约会宁县党岘乡发展的瓶颈。如何牵住“***”的牛鼻子?让昔日“拦路虎”变成腾飞的“翅膀”，在2020年与全国全省同步小康，成为当地干部群众孜孜以求的梦想所在。

可是，怎样才能啃下“贫困”这块“硬骨头”呢?摒弃掉“眉毛胡子一把抓”、“用手榴弹炸跳蚤”的陈旧理念，近年来，会宁县党岘家乡紧抓国家政策机遇，结合当地资源优势和产业状况，坚持按需规划、因户施策，全力推进扶贫攻坚由传统粗放型向精准滴灌型转变。如今，“大水漫灌”已成“精准滴灌”，扶贫形势发生“逆袭”，广袤贫瘠的土地上，脱贫致富梦想正在繁衍生根，希望在纯朴善良的山里人心中升腾。

瞄准靶位，精确规划

在党家岘乡的决策者看来，***的首要条件是“准”，扶贫绝不能搞“大水漫灌”，要把有限的资源瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，实行“精准滴灌”。

立足实际，才能正视发展瓶颈。深谙此道的党家岘乡决策者意识到，地处典型的黄土高原丘陵沟壑区和旱作农业区，地域广阔、群众居住分散、交通不便，经济发展水平较低，要想拔出“穷根”就要在“精”上下功夫、在“准”上做文章。全乡贫困村6个，贫困户6577人，占总人口的33.7%，扶贫任务量大面宽。如何把贫困户真正选准，这是***的最基础性工作。为此，***工作一开始，全乡的干部职工全部深入到贫困村摸底子、找穷根，并为贫困村、贫困群众建档立卡。

在党家岘乡贫困村的村委会办公室，打开村里装订整齐的贫困户登记表，全村贫困户的家庭人员、致贫原因、生产生活条件、劳动能力、收入来源、享受社会保障以及各类补贴等情况，准确详实，一目了然。

“对于村里的贫困户，我们的调查人员都是逐一入户，面对面登记核实有关信息。通过初选对象、公示公告、核实评议等10个步骤，对贫困人口、贫困村进行精准识别，形成了一套信息客观全面的贫困村户基本情况数据库，精准识别贫困户6577人。”该乡党委书记万绪安和乡长王致贤如是说。

按照“一完善、三采集”和扶贫对象实名制及“双向全覆盖”的结对帮扶贫困对象要求，该乡结对帮扶干部对贫困户进行走访，通过走访了解贫困户的详细情况，每个贫困户都建立了详细的档案资料，为下一步帮扶打下了基础。同时，实行“挂图作战”，将贫困村、贫困户的脱贫进度、目标、措施等通过图表形式上墙，初步实现对贫困村、贫困户的精细化、动态化管理。

创新工作，精细实施

思路，决定出路。

交通不便，群众出行困难;水利设施年久失修，农业灌溉用水困难;农业产业化程度低，老百姓致富增收难;农民收入低，住房条件差等一系列问题阻碍着村子的发展。在彻底摸清了贫困村、贫困户的需求后，党家岘乡制定了《开展***专题调研和摸底调查活动工作方案》、《党家岘乡双联与***深度融合工作的实施方案》，确定了2015年全乡计划脱贫298户

1400人，杨湾村实现整体脱贫，确保到2017年实现全乡整体脱贫的目标。

要从根本上改变贫困村的落后面貌，还得首先完善基础设施建设。于是，加强基础设施建设，成为党家岘乡的不二选择。党岘村是乡政府驻地，据党岘村党支部书记党建军介绍:“党岘街道原来可以说是‘晴天一身灰，雨天一脚泥\’，经过乡村两级积极争取，现在街道全部成了硬化路，老百姓出门方便了。”按照该乡***实施方案，与群众生产生活息息相关的“水”、“田”、“路”、“林”、“电”、“房”等都赫然在列。

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，党家岘乡广泛深入宣传了***工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握***工作基本知识。各包村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展***工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解***工作的基本内容和方法，使他们真正理解***工作，提高广大群众参与的积极性。

在充分征求群众意愿的基础上，因地制宜，科学规划，着重发展到户增收项目和产业扶贫项目，变输血为造血，激发贫困群众的内在活力，全面加快脱贫致富步伐。充分发挥群众深度参与、全程参与的积极性，执行“一事一议”制度，采取民办公助、以奖代补、先建后补等方式。坚持脱贫计划由群众来评，帮扶措施由群众来议，主导产业由群众来定，资金项目由群众来管，真正让广大贫困农户成为扶贫项目建设的规划者、参与者、建设者、受益者，充分调动广大贫困农户投身扶贫攻坚主战场的积极性。

种下一片希望，收获整个秋天。此时，秋意渐浓，秋色正美，在***的声声号角里，锐意进取的党家岘人昂首阔步，行走在锦绣万千的小康征程里。

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