计生服务惠民生——会宁县人口和计划生育工作侧记本报记者 姚继东
近年来,会宁县紧紧抓住“稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展”这一主线,加快国家级计划生育优质服务先进县创建进程,开展幸福家庭创建活动,提升计划生育家庭发展能力,严格控制政策外生育,稳定低生育水平,实施“金人工程”,全面推进“陇家福”幸福工程建设,深入推进计划生育基层群众自治,提升综合治理水平,强化优质服务,不断提高育龄群众的满意度。
完善利益导向机制,群众感受到党和政府的温暖
多年来,会宁县认真落实“奖励扶助、特别扶助、少生快富”国家三项制度,制定了《会宁县创建人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施方案》,把普惠政策与计划生育政策相结合,建立计划生育政策奖励叠加机制,整合政策资源,不断丰富和完善“成才、致富、保障、健康”四大工程体系,相应建立完善了“政府主导、部门参与、责任共担、依法保障”的工作机制,建立健全了“奖、优、免、补、帮、保”为一体的多层次、广覆盖的人口计生利益导向政策体系。全面推进“313”计生利益导向惠民工程,使广大计生家庭在经济上享受实惠、在政治上享有荣誉、在社会上享受地位。
提高优质服务水平,时刻关怀群众身心健康
会宁县在精细化管理和优质服务水平上狠下工夫,双管齐下,多轮驱动,主要实施了孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目和“优生促进”工程,严格落实出生缺陷一级预防等措施,目标人群免费服用叶酸覆盖率达到100%,有效减少出生缺陷和先天性疾病的发生；强化免费孕前优生健康检查服务,确保每对符合条件计划怀孕的夫妇能够参与检查,做到有计划地健康孕育和妊娠,严格控制残疾儿出生；加强县乡村组四级药具管理服务网络和免费网点的正规化、规范化建设,提高药具易得性,避孕药具可及率达到100%；强化环孕情服务,进一步加强孕前管理,准确掌握重点人群的生育、节育情况,狠抓脱环补救和政策外怀孕早期补救措施的落实,切实减少非意愿怀孕和违法生育。全县基本实现了乡村基础阵地建设规范化、工作运行机制规范化、计生业务流程精细化、管理服务体系精细化、基础信息资料精细化,具备条件的村和社区都安装了全员人口信息系统。
提升依法行政能力,最大限度减少政策外生育
会宁县坚持每季度开展一次联合执法检查,对B超实行备案登记,在B超使用单位显眼位置张贴“禁止非法胎儿性别鉴定”警示提醒语,对B超管理使用,非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠、终止妊娠药品销售等开展专项治理；严格实行社会抚养费征收“收支两条线”制度,坚决杜绝乱收费、乱罚款等违法行为,做到文明执法；认真开展党风廉政建设教育,严格执行国家计划生育工作“两个纪律”和“八不准”,坚决遏制违反“人口和计划生育群众工作纪律”的行为,及时受理查处群众反映的行风问题、行政不作为乱作为和违法、违纪、违规等行为。同时,该县切实加大了节育措施落实力度,以提高环孕情服务率和准确率为抓手,强化孕前管理和服务,最大限度降低非意愿妊娠,减少政策外生育。
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