“滴灌”助圆致富梦——会宁县坚持***工作侧记特约通讯员 谢东芹
近年来,会宁县在扶贫攻坚工作中采取“图表式管理、精准化扶贫”的措施,把真正需要扶贫的对象找出来,根据扶贫对象的需求去扶贫,已累计脱贫12.26万人,但目前还有贫困村116个,贫困人口达13.79万人。今年,会宁县深入推进双联行动与扶贫攻坚深度融合,把***的思路、措施、内容,对应落实到产业提升和基础提升“两大提升工程”上,达到***的目的。
聚焦扶贫对象,在精准识别上下功夫
为了坚持精准识别,准确定位“扶持谁”,该县对照“五清”“六有”标准,集中开展了一次建档立卡工作“回头看”,对贫困村户和贫困人口进行细化分类和分析研究,以精准的建档立卡工作打牢***基础,彻底摸清全县贫困村户底数,做到心中有数。根据贫困底数,重点对今年计划脱贫的18个贫困村、2.3万贫困人口的脱贫进度、目标、措施等通过图表形式上墙,实现“挂图作战”,定点脱贫、逐年销号,稳步推进对贫困村、贫困户的动态化、精细化管理,建立起全县统一的综合信息监测管理平台,实行实名制管理,年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行及时调整,对已脱贫的村户及时剔除,对因学因病返贫的村户及时登记纳入,做到进出有据、动态管理,对扶贫对象做到精细化管理。
聚焦帮扶力量,在精准聚力上下功夫
据调查摸底情况显示,贫困村主要有两张需求清单:在基础条件改善方面,主要涉及饮水安全问题、新修梯田、硬化村组道路、农网改造、危房改造、移民搬迁、校舍改扩建、新建村级文化活阵地、新建改建标准化村卫生室等方面。在富民主导产业培育方面,主要是帮助培育特色产业项目、培育特色产业合作社和发展扶贫互助社。针对贫困村的这一需求清单,该县聚焦扶贫攻坚和双联行动的结合点,瞄准全县所有的贫困村、贫困户,制定了《县级领导干部和县直单位及干部联村联户调整方案》,实现了“三个全覆盖”,调动全社会力量参与“扶真贫”,做到了精准对接。该县涉农部门和相关部门尽可能把资金、项目向“百片千村”扶贫攻坚示范区、贫困村和贫困户倾斜、联手解决架桥修路、通水通电等突出问题,努力提升贫困村基础设施和公共服务水平。
聚焦农民增收,在精准施策上下功夫
对贫困户的个性诉求,该县采取“一村一策、一户一模式”的办法,有针对性地开展帮扶。对贫困村改善基础条件和培育富民主导产业的共性诉求,该县根据贫困村还有多少道路没有硬化、有多少危旧房需要改造、应该用什么办法解决、需要多少投资等问题,列出时序表、绘出“作战图”,围绕“111245”农村基础设施提升工程,积极争取行业部门和双联单位帮助解决,聚集发力。据了解该县贫困村共需培育特色产业项目116个,培育特色产业合作社220个,发展互助合作社152个。针对实际,该县以“111122”农业产业提升工程为工作重点,围绕贫困村基本情况和项目需求清单,该调整种植结构的调整种植结构,符合养殖条件的发展规模养殖,有条件发展林果的扶持发展林果产业,因村施策,为贫困村打造1个以上的富民主导产业,确保贫困村、贫困户实现产业增收和稳定发展。同时,该县把稳步推进生态移民搬迁工程和提升扶贫人口能力素质结合起来,切实提高贫困群众自身“造血”功能。
聚焦资金整合,在精准投入上下功夫
去年,该县整合了“6个千万元资金”集中力量调整产业结构,推进扶贫攻坚,取得了一定的成绩。今年,该县以整村推进和产业扶贫为平台,继续加大资金整合力度,整合发改、财政、水利、农牧、扶贫等部门涉农资金1亿元以上,大力整合涉农资金和项目,以116个贫困村、13.79万贫困人口为重点,重点支持贫困村基本生产生活条件改善,培育壮大特色优势产业,推进易地搬迁工程,提升公共服务保障水平,推进农民能力素质提升,将有限的扶贫资源投入到最贫困的乡村、最贫困的农户,全力推动扶贫攻坚向纵深推进。
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