西林扎实推进乡村治理

右江日报 2020-05-10 00:41 大字

本报西林讯近年来,西林县紧紧围绕实施乡村振兴战略总要求,坚持和加强党对乡村治理的全面领导,按照党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅原则,着力构建共建共治共享的社会治理格局,通过“五强化”“五提升”加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础。

强化党建引领,提升乡村治理全面领导。该县进一步完善党全面领导的组织工作体系,推进以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系建设。全面建强农村基层党组织,整顿软弱涣散(后进)村级党组织,坚持县处级党员领导包村排查,全面落实“八个一”整顿措施,推动软弱涣散(后进)村级党组织整体转化提升。以“红、富、美”党建示范带建设为抓手,开展“乡村振兴·争创五旗”、党支部“对标定级、整体提升”,深化“支部联支部党员联群众”党员积分管理、“三会一课”双评活动。推动村级集体经济发展提质增效,发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,推进“红色集体经济产业园”建设。

强化自治基层,提升村民自治水平。该县健全党组织领导的村民自治机制,拓展强化村民委员会自治功能,全面落实村级重大事项和重要问题“四议两公开”工作机制和村民会议、村民代表会议、“两委”联席会议等制度。科学引导全县94个村完善村规民约并发挥作用,加快建立健全村民理事会,实现理事会在自然村(屯)组织全覆盖,充分发挥理事会在为民服务、移风易俗、促进“四治”融合中的重要作用。如该县西平乡木顶村于2016年成立村民理事会,制定议事规则并充分发挥理事会的作用。完善村民自治监督组织,成立村民监事会,对村民理事会进行监督。深化拓展村级事务服务平台,探索制定村级事务事项准入制度,制定村级事务清单和小微权力清单。推动创建村级“四个一”网络村务平台,推进村务财务及时公开,接受村民监督。今年以来,该县在各村建立“四个一”村级网络交流平台,及时发布村级村务、党务、财务信息及各项惠民政策,加强党员教育管理工作,畅通党群交流渠道,拓宽信息发布渠道,全方位推进全县乡村治理体系和治理能力现代化。

强化法治保障,提升乡村法治水平。该县加强法治乡村建设,加强综合执法建设,推进县乡综合行政执法改革,推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。加强乡村法律服务工作,建立完善“一村一法律顾问”制度。深入开展农村普法宣传教育,有针对性地宣传与脱贫攻坚工作和广大群众日常生产、生活息息相关的法律法规,继续推进“法律援助进万村”等活动,增强乡村法治意识。今年以来,共举办村组干部法制讲座15场,送法进村30余次。加强平安乡村建设,推进“雪亮工程”建设,全县94个行政村30户以上的屯(村民小组)每个屯都安装2个以上的监控探头。推进乡村综治中心建设,使中心成为推进乡村法治建设的重要阵地平台。夯实乡村法治基层基础,完善基层法治服务平台,加强基层法庭、派出所规范化建设,建立“一屯一人民调解员”机制,提升公共法律服务建设水平。

强化德治建设,提升乡村德治水平。该县实施农村德育工程建设,深入宣传弘扬社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。利用全县101个农家书屋、125个新时代文明实践中心(站、所),广泛宣传党的路线、方针、政策。加强德治建设,开展青少年爱国主义读书教育活动。大力培育好家风好家教,开展道德模范、身边好人、星级文明户等选树活动,开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。同时,建立健全村规民约监督和奖惩机制,大力推进村级移风易俗“文化先行”建设活动,每个村每年安排不低于5000元的专项经费,结合村级“红、富、美”党建示范带建设,组织开展系列文体活动,开展移风易俗先进屯(小组)和标兵评比、奖励,开展农村陈规陋习大整治,深化乡村征信体系建设。加强文化建设,深入推进村级公共文化服务中心“六个一”建设,进一步推动基层文化体系建设向规范化、制度化、常态化发展;开展“文化下乡”“送戏进村”活动,变“送文化”为“种文化”,不断丰富农村群众精神文化生活。

强化智治辅助,提升乡村智治水平。该县加快农村政务服务规范化建设,加强乡镇政务服务场所和平台建设,加快建成集政务公开、信访服务、市场监督、综合执法、公共服务于一体的新型政务服务综合体,2020年建立八达镇和普合苗族乡办证实体大厅。推进智慧乡村建设,建立统一的“智慧乡村”综合管理服务中心,利用互联网、大数据、人工智能等技术,相应配套完善“智慧乡村”软硬件,提高乡村治理智能化、专业化水平。推广村级基础台账电子化,更好促进村务公开,财务公开。□韦素雪

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