提升基层党组织组织力 筑强堡垒聚党心赢民心 以西林县八达镇党建引领促发展为例 □黄剑盟
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，西林县八达镇着力提升基层党组织组织力，有效提升了群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”，再到自觉参与乡村建设、践行乡村振兴的主人翁意识。
以支部引领为重点，着力发挥党组织“主心骨”作用。八达镇通过开展“党支部述职”活动，每年初就上年度脱贫攻坚、基础设施建设、为民办实事、党建工作到各个屯向党员、贫困户、群众代表进行述职，通过展现“党组织该做什么、党组织做了什么”提升群众对支部工作的认可度。在脱贫攻坚中通过开展“驻村遍访”活动，实现了村“两委”班子对辖区内群众全覆盖走访的目标，真正把老、弱、病、难的家庭排查出来、帮扶到位。以开展“乡村夜话”活动为载体，以屯为单位通过党小组会、主题党日的方式就产业、住房、医疗、教育等政策每月利用1个晚上召开群众会议进行宣传，确保党和国家惠民政策落实到户、惠及于民，同时通过面对面倾听群众诉求、探讨发展思路，实现了党支部和老百姓的“零距离”接触，党支部的工作实现了从群众中来、到群众中去的初衷，在帮助群众解决问题、理清发展思路的过程中有效提高了群众满意度、提升了党组织号召力。
以产业兴旺为基础，着力强化党组织“带发展”能力。“产业兴则农村强”，组织力的体现首要在发展产业上。八达镇因地制宜大力发展特色高效产业，在沙糖桔种植方面，通过党支部的引领带动，逐步形成了“八达—土黄—木呈”和“花贡—坝林—坝弄”两条水果产业带，全镇种植面积突破15000亩；在自治区、市、县对油茶产业大力奖补的利好政策下，发展油茶种植7000亩，同时强化党支部服务功能，2019年各村共开展产业培训40余期，群众通过产业发展，生活富裕的目标进一步实现。为解决“党支部无钱办事、服务群众乏力”的突出问题，大力发展村（社区）集体经济，2019年自主发展油茶连片种植示范基地800多亩，预计各村集体经济将平均增收5万元以上。在集体经济发展上各支部各显神通：土黄村利用驮娘江优势探索渔业“人放天养”集体经济模式，贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念；周帮村在非洲猪瘟疫情的影响下逆势而上发展黑山猪养殖，带动贫困户实现产业覆盖的同时获得集体经济收入6万元；红星村以田西高速路建设为契机合作建设加油站项目，每年将获得10万元的分红；新达村在自主发展集体经济获得县级奖励2.4万元的基础上充分利用县城周边村优势建设养殖中转站壮大集体经济，各村的集体经济呈现“百花齐放”的工作局面。2019年全镇13个行政村中预计将有7个村集体经济突破年收入10万元，其中周帮村突破50万元，集体经济的发展真正为党支部解决问题、凝聚群众提供了有力支撑。
以治理有效为目标，有效提升群众参与乡村建设自觉性。乡村振兴群众才是主人翁，八达镇在乡村振兴中着力转变群众思想，使群众由“我要看”变“让我干”。在各村开展了“‘晒’种养产业、比致富基础、提高生活水平；‘晒’居住环境、比干净整洁、提高宜居条件；‘晒’村风民俗、比敬老爱幼、提高乡风文明；‘晒’遵纪守法、比和谐稳定、提高乡村治理”的“四‘晒’四比四提高”活动，以户为单位进行入户评分并发放爱心积分卡，用于到村爱心公益超市兑换日常生活用品，激发了群众自我治理、自我管理的主动意识。在乡村治理中，通过党建引领形成以德治为先、以自治为基、以法治为本的“三治合一”治理体系，龙保村组织开展“最美家庭”“最孝儿女”评选、八达村开展“九九重阳敬老爱老”活动弘扬敬老孝老的传统美德；旺子村等6个村利用集体经济对考上大学的学生家庭进行奖励，倡导树立尊重知识、尊重教育的根本理念；坝林村通过开展脱贫之星评选，根除贫困户“以贫困为荣”的后进思想；八达村中街屯由党支部号召发动，通过红白事操办“十条新规”，婚丧嫁娶的规模减小50%以上，切实减轻群众家庭负担；红星村通过“村规民约”规范屯内道路、河道水利、房前屋后“3个治理”，人居环境极大改善；木呈村通过组建青年联合会、乡贤理事会，党支部在领导发展中有了得力助手和后备军；在接边地区，土黄、那卡等村与云南省广南县坝美镇开展跨省区党建“同饮一江水共护母亲河”行动，党支部共同防控治理非洲猪瘟疫情，严禁丢弃病死猪等行为，群众纷纷叫好，基层党组织的影响力号召力不断增强。
以作用发挥为抓手，有效促使党员争当乡村振兴排头兵。乡村要振兴，党员应是排头兵；发展需要领路人，党员就是领航员。八达镇着力发挥党员先锋模范作用，促使党员积极参与到乡村建设中来。在八达镇花贡村，5年前全村产业以种植甘蔗为主，经济效益低下，为改善产业结构，村党支部通过党员大会讨论，要求每个党员带头发展不少于3亩的沙糖桔，其中村“两委”班子成员每人不少于10亩。目前，全村沙糖桔面积从当年的15亩增加到1900亩。为打赢脱贫攻坚这场硬仗，八达镇在全体党员中开展了“三亮三争”活动（即亮身份、争做合格党员，亮承诺、争当脱贫先锋，亮行动、争创一流业绩），通过每个党员进行脱贫攻坚“一句话承诺”，充分发挥农村党员在脱贫攻坚工作中的先锋模范作用。为激发党员荣誉感，2019年在各村评选党员致富能手3名，授予八达镇“脱贫带富之星”荣誉称号。将党员大会作为村级议事决策的重要载体，本村发展什么、怎么发展首先通过党员大会提议，充分听取党员意见，有效激发了党员的责任感、身份感。同时开展八达镇“主题党日+”活动，各村根据本村实际选择主题进行研讨，如土黄村开展“我为脱贫做什么”主题党日、红星村开展“乡村振兴怎么干”主题党日、那卡村开展“城边村如何抓好发展”主题党日等，广大党员最直接的感受就是“作为党员确实要为村里做点什么事”，乡村振兴切实融入了广大党员的智慧和行动。
（作者单位：中共西林县八达镇党委）
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