浓墨重彩绘蓝图 城乡建设谱新篇 2019年百色市住房和城乡建设发展工作综述 □本报记者 罗 霞
一项项惠民工程的安排部署，敲响了城乡发展的声声战鼓；一个个热火朝天的施工场地，奏响了城乡建设的精彩华章。随着城乡规划、安居保障、基础配套、村镇建设等一批重点工程的推进，百色城乡建设呈现诸多亮点，路宽了、城绿了、景美了、人乐了……一座特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力新城跃然而出。
2019年，百色市着力提升城镇化发展质量，优化投资发展环境，各项工作有序开展，城乡建设实现精彩蝶变。
保障住房，解决困难群众住房难题
安居才能乐业，住房问题是关乎千家万户的民生大问题。百色市深入实施农村危房改造和保障性住房建设，统一规划布局，多方争取资金，加大租赁补贴力度，着力解决群众住房难题。
记者了解到，自2009年实施农村危房改造以来，百色市完成改造超过26.8万户。2016年以来，通过易地扶贫搬迁安置保障农户住房安全42647户，全市住房安全保障达标率达99.81%。其中，累计完成3.1949万户建档立卡贫困户危房改造，改造面积近207万平方米，资金达19.2亿元，全市近12万户建档立卡贫困户住上了安全稳固的住房。2019年百色市农村危房改造任务为2234户，已全部竣工。市政府投资公租房共41805套，已分配入住40573套，分配率为97.05%。同时积极推进政府购买公租房运营管理服务试点工作，完成2个公租房小区共766套公租房运营管理服务购买工作。2019年还建成并投入使用公租房等保障房运营管理平台，实现公租房管理向数据化信息化迈进。
加快棚户区改造事关民生福祉，是推动城市更新、拓展发展空间、招引重大项目的有力抓手。百色市积极协调解决资金难题，保障棚改项目建设，同时高标准规划设计，积极申报棚改配套路网建设项目，完善小区周边教育、医疗、卫生和其他公共服务，加强棚改政策宣传，保障性安居工程成效喜人。据悉，新一轮棚户区改造，百色市计划实施79828套，实施规模排全区首位。2019年已开工58693套（其中国家任务开工53490套），基本建成11237套。
提升服务效能，加快重点项目建设
百色市紧扣堵点，着力构建审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式“四个统一”，提升项目审批速度和监管效率，进一步优化营商环境。
作为主管部门，市住房和城乡建设局自我加压，极限精简审批环节，优化审批流程，将126项工程建设项目审批服务事项清单，合并成审批事项58项，根据不同的工程类型，优化形成房屋建筑、市政工程、工业、交通、水利建设工程7类审批流程，政府投资项目审批时间最长70个工作日，一般社会投资项目不超过70个工作日，带资方案审批时间压缩至45个工作日以内，比自治区要求的100个工作日再压缩30%。同时建成全市全覆盖的工程建设项目审批管理系统，逐步实现国家、自治区、市、县四级数据互联互通，并在百色市级以及各县（市、区）政务服务网上大厅设立工程建设项目审批专区，相关审批服务事项统一纳入“一网通办”管理，更方便企业和群众办事。此外取消了建筑安装工程劳动保险费，降低不动产登记费等，减轻群众负担。
一手抓服务，一手抓项目建设，让发展更有温度，幸福更有质感。市住房和城乡建设局把狠抓重点项目建设作为推动全市经济高质量发展的支撑点，明确责任分工，细化工作任务，主动深入工地一线，强化对接，积极协调，一系列扎实的举措让重大项目建设得以高效快速推进。2019年，协调解决了百色城市环境综合整治项目、鼎盛和泰养生文化园项目、翔云路西段（导航台）、恒大悦澜湾、老乡家园配套路网、石龙大道百高段等项目涉及的征拆工作，有效推进了项目建设。其中，百色起义纪念园创AAAAA级景区项目中“五县驿站”征拆工作仅用9天时间，圆满完成“五县驿站”涉及华侨和右江区鞋业有限公司17户住户的征拆任务，创下效率最高的历史记录。“古城恢复·红城提升”工程建设有序推进，首期改造项目将于近期开工。
合理布局，绘就城市新蓝图
百色市一直致力完善城市基础设施，努力为全市人民创造一个生活便利、出行便捷的良好环境。2019年，百色市持续推进百色大道、百隆高速公路北出口连接线改造工程、东笋片区路网改造工程、乐百高速公路等项目，推进龙景区和迎龙区路网建设，路网布局日趋完善，城市骨架不断扩大。城市基础设施不断完善，建成了体育中心二期、百色市民族剧院等项目；右江民族医学院百东校区、百色学院百东校区等重大项目稳步推进。城市新区建设步伐加快，推进百东新区与百色高新区合并，建设市政道路12条，市人民医院百东分院、百色干部学院二校区基本建成，田阳县撤县设区和平果县撤县设市均获国务院批复。
各县（市、区）城镇基础设施也在加快推进：田东滨江新区公共服务中心基本建成；靖西完成靖东新区控制性详细规划评审，一批市政公共设施加快建设；田林城市新区高中、体育中心、壮剧中心等重点项目加快建设；隆林鹤东新区安置易地扶贫搬迁贫困人口3367户1.45万人；西林城西新区、乐业上岗新区开发进展喜人；平果芦仙湖康养旅游小镇初具规模。
乡镇污水建设工程有序推进。建成靖西市湖润镇污水处理厂扩建二期和西林县马蚌镇污水设施项目，田东县朔良镇、义圩镇污水项目、平果县四塘镇污水项目建设正在稳步推进。完成乐业县甘田镇、那坡县龙合镇等12个待建项目前期工作。完成8个非正规垃圾堆放点整治任务。
改善环境，全面刷新乡村“颜值”
百色市持续改善农村人居环境，全面启动“三清三拆”工作，重点清理村庄垃圾、乱堆乱放、池塘沟渠，拆除废弃建筑、乱搭乱建、违章建筑，以及违法违规广告招牌等。2019年开展“三清三拆”村庄达到18306个，村庄“脏、乱、差”现象得到改善，村容村貌大幅提升。在2019年10月份全区乡村风貌提升工作进度评分中，百色市排在全区首位，田阳县排在全区30个有示范带建设的县（区）首位。此外，百色市还实施了列入自治区2019年度的基本整治型、设施完善型、精品示范型三类村庄项目建设，并全部竣工。其中，精品示范型村庄建设完成了田阳县巴某村加旭屯、巴陋屯和田东县平略村陇造屯项目；设施完善型村庄建设完成了田阳县五村镇雷圩村旧圩屯、定夜村夜下屯、巴某村驮富屯项目；基本整治型村庄建设完成1478个。
百色市把特色小镇建设作为新型城镇化和乡村振兴工作的重要抓手，因地制宜，持续推进产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇培育工作。为充分挖掘乡镇发展潜力，百色市在各县（市、区）精心挑选出一批特色乡镇进行打造，进一步推进镇容综合整治。2019年，列入广西第一批特色小镇培育名单的田阳县百育镇等3个小镇的产业策划研究及核心区建设规划成果通过县级、市级、自治区级三级审查，核心区已开工建设。乐业县花坪镇（兰花森林小镇）和隆林各族自治县德峨镇（五彩民族小镇）成功列入第二批广西特色小镇培育名单。此外积极发挥新型墙体材料专项基金政策导向作用，对德保县都安乡坡那村、靖西市龙邦镇其龙村、靖西市果乐乡大会村等3个乡镇试点农户建房给予资金补助，乡村风貌明显提升。
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