“农事城办”办成农事 田阳县破解搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事侧记 □本报记者 刘彩强 通讯员 卢秀灵
“农事村办”是10多年前百色市率先在全国推出的农村社会服务新模式。多年来，“农事村办”已成为了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径。
近年来，随着经济社会的快速发展和脱贫攻坚的有力推进，越来越多的贫困群众搬迁到城里安家。然而，回乡办事难、就医入学难、就业增收难、融入城市难等一系列问题，已成为搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。
这些难题如何破解？田阳县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新推出“农事城办”新模式，为搬迁群众提供党群、产业、就业、教育、文化、法律等便捷服务，实现服务跟进城、群众办事不回乡、城里发展有保障，真正使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
创新服务方式解决回乡办事难
田阳县是自治区级贫困县。为解决“一方水土养不活一方人”问题，近年来，该县在县城开工建设占地2500多亩的一二三期老乡家园易地扶贫搬迁集中安置点，目前安置人数达25000多人。
随之而来的问题是，搬迁群众进城了，但办事还得回乡镇，费时费力又费钱。办事多头跑，搬迁群众有了抱怨：重搬迁、轻管理。
该县时刻密切关注搬迁进城的贫困户群体，自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，积极正视面对问题，坚持立行立改，通过“绿色信封”征集意见、换位沉底蹲点调研等方式，创新推出“农事城办”新模式，着力解决搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。
近日，记者来到田阳县易地扶贫搬迁集中安置点老乡家园“农事城办”服务中心，只见宽敞的大厅里，共设置有物业服务中心、政务服务中心、就业服务中心等3个中心，工作人员正在忙碌地为搬迁群众办事。
“‘农事城办’服务中心，主要是通过构建‘一办三中心’，即配置‘农事城办’管理办公室，并参照县政务服务中心的服务配置，设立‘一站式’服务大厅，按功能划分为物业服务中心、政务服务中心、就业服务中心等3个中心。”老乡家园社区党委副书记、“农事城办”管理办公室主任王安福向记者介绍，“我们从组织、人社、教育、民政等单位抽调业务骨干到服务大厅坐班服务，为搬迁群众提供各类便捷服务。”
为提高办事和服务效率，“农事城办”服务中心推行“双线服务”模式，由窗口部门干部和乡镇帮扶干部，分别组建“固定服务岗”和“流动服务岗”2个服务队。“固定服务岗”负责在大厅受理业务，“流动服务岗”负责材料收集及审核等工作，有效解决了搬迁群众办事两头不到岸的现象。此外，还开发了“农事城办”微信服务平台，为搬迁群众提供就业信息、社区管理等“零距离”服务。
完善服务措施解决就医入学难
来自田阳县那满镇光琴村沉香屯的搬迁群众石振华，当初在决定是否搬迁到城里时，内心是有一番挣扎的。两个小孩都在乡镇读书，石振华担心搬迁到城里后，小孩能否顺利转到城里学校入学。
“现在证明我当初的担心是多余的！”石振华告诉记者，他们搬迁到老乡家园后，在“农事城办”服务中心就可以为小孩办理报名入学等手续，现在小孩已在城里学校顺利就读，他心中的石头终于落了地。
针对搬迁群众的孩子上学难、家人看病难等问题，该县投资1800万元建设老乡家园第一小学一期工程，并于今年9月正式招生，其中幼儿班125人，小学一至三年级10个班545人，有效解决了广大搬迁群众低龄子女入学难问题。
同时，该县多方筹集资金，投入300多万元，建设田州镇卫生院老乡家园分院和田阳县人民医院老乡家园分院，目前两家医院已投入使用，搬迁群众的基本医疗和基本公共卫生服务得到了充分保障。
拓宽就业渠道解决就业增收难
贫困群众搬出来了，能不能稳得住，关键在就业。
针对搬迁群众就业渠道不够多、就业能力不够强的问题，该县坚持以主题教育为引领，以党建资源优势推动搬迁群众就业，通过推行“党建+就业”结对共建模式，分别与南华纸业、至恒门业、鸿顺建材等企业结对共建，先后向企业成功输出劳动力500多人。组织劳动力开展菜单式培训，共举办烹调师、育婴师、美容师等技能培训班12期23个班，参训人数1299人。
李女士是老乡家园三期的搬迁群众，搬到城里后，她担心自己文化水平比较低，不能找到工作。
“真没想到，在‘农事城办’服务中心报名后，很快工作人员就帮我找到了工作。”李女士对记者说，她现在附近的扶贫车间百色爱瑞玛皮具有限公司上班，每个月有2000元～3000元收入。
“公司实行计件工资，上班比较灵活，还可以抽空去接小孩放学。此外，公司每天还有12元餐补。”李女士对现在的工作很是满意。
扶贫车间是搬迁群众就业的重要渠道。该县加大扶贫车间引进力度，相继引进东裕电子厂、彩宏伞业、百色爱瑞玛皮具等14个扶贫车间，为搬迁群众提供就业岗位2000多个，让他们实现了门前就业增收。还落实留守老人儿童看护员、治安协管员、网格巡查员等公益性岗位90个，努力推动就业全覆盖，目前已基本实现1户有1人以上就业的目标。
坚持联动整改解决融入城市难
很多搬迁群众从农村来到城里，一时难以适应城里的生活。例如，电梯坏了，不懂找谁修；排污管堵塞了，不懂找谁处理；晚上喝酒猜码声音大，影响别人休息；丢弃垃圾时，不丢到指定的垃圾桶……
如何帮助搬迁群众顺利融入城市，如何有效解决搬迁群众的诉求？考验着有关部门的治理能力。
针对搬迁群众融入城市难、素质短期提升难的问题，该县在集中调研中，深入群众一线检视问题并积极征求各方意见建议，建设打造文明居民荣誉超市，通过引导搬迁群众增强主人翁意识，主动参与社区管理，鼓励和指导他们通过反映基层治理中存在问题、认领社区工作任务、进行志愿服务等方式获得积分，并根据积分情况确定荣誉星级。同时搬迁群众凭积分到荣誉超市进行奖品兑换，有效激发和推动全民参与、全民共建、全民共荣的热情，使搬迁群众在潜移默化互动之中逐步提高整体素质。
针对群众诉求事项涉及多部门，单一部门推进难的问题，该县结合主题教育联动整改工作要求，县委坚持带头联动整改，主动组织建立以老乡家园社区党委为牵头单位，县人社局、县公安局、县民政局等15个单位为成员单位的社区“大党委制”，实行定期召开“圆桌会议”，研究解决搬迁群众反映的热点难点问题。
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