进一步加快推进百色市特色小镇建设

黄春雪委员建议：2017年11月15日，百色市人民政府办公室下发《关于公布第一批百色特色小镇名单的通知》明确，田阳县百育镇、平果县新安镇（工业特色小镇）、田东县祥周镇（中国甜都·芒香古镇）等8个镇为百色市第一批特色小镇培育名单。

为加快推进百色市特色小镇建设，要明确发展定位，科学做好规划。特色小镇要建立在科学规划基础上，明确小镇发展定位，根据小镇的资源环境承载力和未来发展潜力，合理规划小镇的经济规模、人口规模、用地规模，同时要统筹产业、生态、文化、旅游、基础设施等项目建设，将特色小镇建成集文化展示、旅游观光、产业集聚、生态保护、生活宜居等为一体的城镇生产生活综合体。

在“特”上做文章，把握特色小镇建设方向，力求“精而美”。坚持因地制宜，立足乡土、挖掘历史文化，充分用好用足自身的自然资源和人文历史资源，凸显亮点，避免同质化发展，打造“一镇一风格”“原汁原味”的小镇。探索推广在城乡一体化建设中的“市民农庄”模式，即融合农民、村集体、地方政府、市场化机构等多方利益的乡村开发平台，推动田园综合体发展。

以产业为核心，着力发展“产业+旅游”模式，力求做到“特而强”。要找准自身产业方向，形成有基础、有优势的特色产业，避免出现“千镇一面”、同质竞争的情况。

利用社会资本解决资金问题。一方面设立专门的特色小镇建设资金，对符合条件的特色小镇给予资金支持，对发展较好的特色小镇可追加扶持资金。另一方面大力推广PPP融资模式，建立一个以政府、金融、运营三位一体的开发平台，并针对特色小镇的PPP项目实行专项管理，简化审批程序，提高审批速度。

引导居民参与建设，实现共赢。要探索引导居民参与到项目建设中，实现风险共担，利益共享。同时要重视为特色小镇建设提供人才保障，解决规划管理能力不足的问题，提高特色小镇的规划管理水平。

加强基础设施建设，提供优质公共服务。政府应科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间，促进产城人文融合发展，营造宜居宜业环境，提高集聚人口能力和人民群众的获得感、幸福感；重视加强基础设施建设，增强生活服务功能，构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”，为当地居民及游客提供尽可能多的便利。

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