田阳：把桥马片区打造成全区脱贫示范片区
本报田阳讯田阳县桥马片区辖3镇7村，有2291户8670人，2016年人均纯收入6027元。该县紧紧围绕打造“全区***、精准脱贫示范片区”目标，创新“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的扶贫开发模式，积极探索片区脱贫的新路子。2017年，该片区共有建档立卡贫困户455户1759人，计划年底脱贫374户1499人，贫困发生率降至2.99%。
培植产业发展核心，升级“造血式”扶贫。一是发展肉羊养殖。引进大琅山和良农牧业黑山羊养殖基地，养殖优质山羊3000多头，吸纳贫困户带资入股463万元，带动191户贫困户实现连续5年连本分红。其中，良农牧业黑山羊养殖基地采取“养羊+种菌”相结合的生态种养方式。二是肉猪养殖。引进扬翔集团、达盛昌牧业和闽农牧业肉猪集中养殖扶贫项目，计划年产生猪7.5万头。其中，达盛昌牧业吸纳定夜村69户贫困户共69万元入股该企业，每年返还扶贫红利4.14万元。三是发展蛋鸡养殖。引进柳州宏华公司建设10栋鸡舍，现蛋鸡存栏4.95万羽。由10户贫困户参与养殖，第一批2户贫困户可结算收入14.2万元，公司按照每户每月1000元标准，为养鸡贫困户预支养殖收入及电费。四是发展种鸽养殖。引进利腾公司在桥马村下巴屯、乙华屯和那满镇新生村下更怀屯建设2万对种鸽全自动养殖项目，年产优质乳鸽35万只。建成后，可安排20～30名贫困群众就业，人均年收入可达5万元。五是发展苗木种植。引进碧桂园苗木项目，现种植各类苗木300亩，受益贫困户20户，户均增收10000元。六是牧草种植。片区群众种植牧草400余亩，全年亩产8～12吨，每亩年收入1600～2400元。七是大力发动群众种植三红蜜柚。今年，该片区峡谷地带新种植水果1614亩。
主打生态牌，发展绿色循环产业。在桥马村建设的光伏扶贫一期项目和二期项目，分别于2016年6月、2017年1月并网发电。桥马村一、二期光伏扶贫项目帮助全村103户贫困户每户每年增收约3000元，可连续受益25年。桥马村成为自治区首个全村每户贫困户享有3千瓦光伏扶贫项目的“十三五”贫困村。
创新扶贫机制，多途径脱贫奔康。一是实施电商扶贫，拓宽农产品销售渠道。建成田阳首家空店，利用电商平台，专购贫困户的农产品，帮助贫困户增收。同时，实施以“贫困村农家饭票”为载体的电商旅游扶贫项目，由贫困户组成乡村旅游合作社，为游客提供用餐、农产品购买等服务。桥马村被评为2016年全区旅游扶贫示范村。二是推动金融扶贫，巩固“造血”机能。田阳县国有企业恒茂集团整合各项目资金，在片区建设特色养殖项目的基础设施，出租给企业发展肉羊养殖。同时，发动贫困户申请小额贷款，全村共有80户贫困户办理5万元扶贫小额信贷，可连续3年每年获5000元分红。三是创新推行“3+1联动工作法”，夯实就业创业基础。采取“政府引导，企业帮扶，机构培训，农民就业”的“3+1联动工作法”模式，由碧桂园集团出资，聘请金博士培训机构开展农村劳动力技能培训。目前，桥马片区已完成32期69个培训班，共有3843名农民参加培训，其中建档立卡贫困户1088人，有2627名学员通过了鉴定考试，拿到职业资格证书，1048人成功获得推荐就业，月工资在2000元至4500元不等。四是联村抱团，壮大集体经济。为解决贫困村集体经济“短期有收入，长期保稳定、持续可增收”的难题，桥马片区挖掘片区现有资源，突出精准配置，融合独资、国企、集体、民营等多种所有制经济组织，探索创新联村抱团发展模式。通过将片区6个贫困村集体经济绑定入股县级国有企业；利用协作帮扶资金与高新农业产业投资有限公司合作开展智能标准化育苗项目；发展县级光伏发电扶贫项目；统筹各村部分村集体资金与华润五丰公司合作投资养殖产业；那满镇新生村与露美村等抱团发展教育产业；桥马村、百宙村、定夜村、敢示村、大路村共同投资果蔬塑料包装筐产业等。预计到年底，五村镇的桥马村将实现13.28万元村集体经济收入；百宙村、定夜村预计各实现11.78万元村集体经济收入；敢示村、大路村等2个贫困村预计各实现5.31万元村集体经济收入；新生村预计有3.46万元的村集体经济收入。五是鼓励移民搬迁。采取县城集中安置、产业聚集区安置、乡镇集中安置三种方式相结合，以老乡家园贫困人口集中安置区为主载体，依靠飞地扶贫、就近就业、劳务增收等措施，确保群众“移得出、留得住、能致富”。目前，该片区已交房交钥匙搬迁323户1272人，计划年底前再搬迁75户359人。
□唐远程覃大兴
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