田阳：聚焦“两不愁三保障” 增强贫困群众获得感
本报田阳讯“三房一厅，有阳台，有厨房，有卫生间，可以直接入住，今后小孩在周边学校上学，我和老婆在县城务工，相信生活会越过越好。”近日，田阳县坡洪镇陇含村陇沓屯贫困户劳海建拿到了易地扶贫搬迁安置点“老乡家园”的新房钥匙。
今年以来，田阳县聚焦“两不愁、三保障”目标，结合实际进行摸底调查、补齐短板，确保农村贫困人口“不愁吃”“不愁穿”，其义务教育、基本医疗、住房安全有保障，不断提高群众的认同感和获得感。
精准聚焦“不愁吃”“不愁穿”。对贫困户“不愁吃”“不愁穿”概念进行精准梳理，参照《中国居民膳食标准指南》和南方着装实际，按粗粮细粮、鱼肉蛋类、蔬菜及春夏秋冬四季着装内容，明确“两不愁”标准，并进村入户对群众进行宣传和解释，争取群众认同。据统计，目前该县仍有113户贫困户“两不愁”尚未达标。对无劳动能力家庭、部分丧失劳动力家庭，符合条件且未能享受低保的，按程序及时给予纳入低保A类或B类；对无稳定收入来源，且年人均纯收入未达到3400元的，通过“短平快”项目进行扶持，如还未达标的，将其调换到2018年脱贫；对“不愁吃”“不愁穿”未达标的，通过政府扶持和社会帮扶等措施加以解决。通过以上措施，全县“两不愁”尚未达标的贫困户预计11月底前可全部达标。
着力破解“上学难”“就医难”。在破解“上学难”方面，2014年以来相继投入5.09亿元，对全县中小学校实行“五扩四建两迁一增”，每年安排教育费附加等县级财政资金约1000万元改善学校围墙、运动场、厕所、校道硬化、校舍维修等附属设施建设，学校教育教学设备设施配备达到均衡，不断缩小城乡学校间的办学差距，形成布局合理、覆盖全面、城乡一体化均衡发展的办学格局，提前4年通过县域义务教育均衡发展国家督导评估，2017年九年义务教育巩固率为94.61%。在破解“就医难”方面，积极推进健康扶贫工程“五个一行动”，即实施健康扶贫工程建立1份健康档案、提供1份健康教育处方、落实1名家庭签约医生、建立1项医疗保障制度衔接、购买1份健康扶贫保险；筹措400万元为辖区内卫生院和村卫生室添置DR、彩超等设备，提升基层医疗机构的综合卫生服务能力；开展“先诊疗后付费”“光明行动”等惠民服务活动，今年以来，各医疗卫生单位住院治疗的贫困患者6347人，采取先诊疗后付费799人次，涉及费用74.85万元。
“双管齐下”确保“住有所居”。抽调53名专业人员组建10个县级评定工作技术小组，历经2个多月对全县81911户农村住房全覆盖开展安全等级评定调查，分类识别农村住房ABCD安全等级，摸清全县农村危房存量和农户改造意愿底数。采取政府统建、后援单位包干、村民自建相结合的模式，通过财政兜底600万元、危房改造400户等方式，解决农户住房问题。加快建设老乡家园一、二、三期集中安置点和福晟“一品湾”社会房源安置点建设。实行领导包点责任制，履行“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”的“八包”责任，每个安置点由1名县领导牵头负责，组成1个工作班子，制作交房工期任务倒排表，督促施工单位倒排工期，加快安置房施工进度。预计11月初可提供安置房4062套，完成2017年易地扶贫搬迁交房交钥匙3876套的任务；余下的2136户贫困搬迁户预计在2018年6月底实现交房。
□莫有合黄启贵
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