浅谈百色市文化和旅游企业在复工复产中面临的困难和对策□曾平山
新冠肺炎疫情暴发以来，不仅给全国人民的出行和生活带来极大不便和困难，而且对各行各业造成了不同程度的冲击，使经济社会发展面临前所未有的困境。百色市文化和旅游企业和其他行业一样，一度陷入长期“停摆歇业”阶段，也给百色市文化和旅游经济带来巨大冲击。当前，疫情防控形势积极向好，各地复工复产也按下了“快进键”，文化娱乐场所和旅游景区（点）恢复开放。如何在不折不扣做好疫情防控工作的同时，积极稳妥地做好复工复产，减少经济损失，是当前百色市文化和旅游行业急需解决的问题。
一、现阶段百色市文化和旅游企业现状
全市现有文化企业461家，其中网吧182家、KTV87家、电玩9家、演艺酒吧32家、电影院15家、公共文化服务机构18家、书店56家，印刷厂62家。旅游企业128家，其中旅行社18家，旅行社服务网点（门市部）43家，星级酒店30家（其中三星级22家，四星级8家），星级农家乐32家，A级旅游景区37个。受疫情影响，从1月24日起，全市所有文化旅游经营场所全部暂停营业。目前，全市所有文化旅游经营场所均已实现复工复产，除了个别网吧场所由于停业期间员工离职，尚未招聘到新员工未营业外，目前营业率已达到了99%。
二、现阶段百色市文化和旅游企业复工复产面临的困难
一是企业复工复产难免带来疫情防控风险。如KTV、酒吧等人员密集的娱乐场所，由于场所密闭性强，人员密集，消费者较多，空气不流通，比较容易滋生和传播病毒，疫情防控工作难度大，防控风险高。二是企业资金周转困难。企业（场所）因为停业、库存货物过期滞销、设备维修保养等原因，造成较大经济损失，各企业（场所）停业期间仍需承担员工工资、场地租金、水电费、物业费等各项费用，企业经济压力增加，资金周转困难。三是企业员工流失多。由于停业时间长，资金困难，导致企业员工流失约为10%~20%，招聘新员工需要重新开展一系列疫情防控和业务培训。四是受疫情影响，大部分企业损失较为严重。以对田林县文化和旅游市场调研得出的情况为例：如田林县某网络咖啡厅，房租每月约2万元，网络专线费每月约1万元，月损失约3万元，截至4月底已经停业3个月，损失共约9万元。该县共有此类型的网吧4家，较去年同期（1~3月份）营业额相比，歌舞娱乐场所、星级酒店、旅行社网点、休闲农家乐等损失都较为严重。如田林县某大酒店，根据业主提供的同期营业额报表来看，1~3月份同期的营业额对比去年同期就少了100万元，今年的营业额仅为去年同期的10%；广西南宁中国旅行社有限责任公司田林门市部在疫情期间退订一个大约7万元的北京旅游团费，预计相关连锁费用损失20万元以上。
三、对策建议
当前，文化旅游市场回暖仍需一段时间，特别是酒店住宿、旅游市场，需采取多重措施，包括强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本、加大稳岗力度等，只有这样，百色市文化和旅游企业才能摆脱困境，重新焕发生机活力。
（一）建议各级政府特别是地方政府能尽快出台有针对性的政策措施扶持企业。各级政府在出台扶持政策时，要充分听取企业意见，多从服务企业的角度考虑，减税降费要中央和地方统筹考虑，减少企业开支和成本要企业和员工统筹考虑。如成立文化和旅游发展基金为文化旅游企业提供支持，特别是金融方面，建议政府制定专门针对文化旅游企业的金融扶持政策，帮助文化和旅游企业融资获得现金流，比如支持金融机构向文化旅游企业提供贷款，对困难企业可提供无息或贴息贷款，或者减免一部分贷款利息，复工复产一段时间后再延缓还贷等。
（二）建议相关部门伸出援手为企业提供帮助和支持。现阶段，文化旅游企业虽已经复工复产，但不少企业仍面临“倒春寒”，存在人员不足、资金欠缺、原材料紧张等问题，企业快速复工复产，急需“雪中送炭”。相关部门需拿出更多的优惠举措为企业纾困解难。如可以考虑采取“一企一策”方式，看企业缺什么补什么，抓住关键解决难题，要扶到点子上、帮到根子上。要突出针对性，每个企业有每个企业的不同点，每个企业有每个企业不同的困难，做到“对症下药”，如协调帮助解决设备、原材料、人工、资金、运输及用能等方面的实际困难。二是对企业予以“输血”，从资金上进行扶植，从政策上给予支持，如可采取降收费、减免房租、水电、物业费用、税收延期缴纳或适当减免、对特别困难资金紧张的企业在用水用电用气方面，可实行“欠费不停供”等优惠举措。
（三）企业本身要消除“等、靠、要”思想，练好内功，增强自救能力。当前，企业复工复产渡难关，外力支持很重要，但是内功更为重要。企业必须直面市场现实、做好自我调整，克服“等、靠、要”的思想，主动作为，树立必胜的信心，才能增强“造血功能”。当前，企业复工复产面临的困难和问题很多，部分企业可考虑在资金和人员不足的情况下，适当调整或削减原有的经营方式和规模，确保企业能维持运营，对于短期内遇到困难的企业，如歌舞娱乐、网吧、酒店等企业，这一时期生意凋零，现金流会出现危机，必须尽快与员工、出租方、银行、政府等方面沟通协调，使其在控薪、减租、减息、减税等方面获得理解与支持。特别是在刚复工复产时期，企业要根据其自身的经营状况灵活决定用工策略，如可以采取自有雇佣、业务外包等多种方式，推动百色市文化和旅游企业的健康发展。
（作者单位：百色市文化市场综合行政执法支队）
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