田林：“3+3”办案机制破解办案难题

本报田林讯“我们乡镇纪委人手少、办案经验不足、办案力量薄弱，确实让我们查案办案的效率和质量很难快速提升。”

“我觉得案件查办出不了成效，就体现不了我们工作付出的程度，毕竟还是以‘案’为王啊。”

……

这是近期田林县纪委监委在每周、每月案件查办工作问题分析研判会上的一幕。

“通过实行‘每周一研判，每月一通报’制度，重点针对短板、弱项、问题进行深刻分析，倒逼分管领导实时详细了解情况，认真研究对策，及时扭转局面，杜绝做‘甩手掌柜’。”“每月对案件查办工作进度进行排名，对排名靠后的直接在会上进行通报批评，连续两次以上排名倒数后3名的要上台做深刻检讨并领取‘流动黄牌’，真是让人脸红耳赤背冒汗，内心的紧迫感和肩上的责任感大幅度增强！”田林县纪委监委领导干部对目前该县的案件查办机制深有感触。

今年以来，田林县纪委监委聚焦“基层难办案”“‘双零’难消除”“信访件难清空”的三大难题，实行“3+3”办案机制即“用3套‘组合拳’逐个攻破3大难题”，努力把被疫情耽误的时间抢回来，探索出一条查办案件提质提效的好路子。

“上下联动+片内协作+组间交叉”，破解基层难办案问题。按照“地域相近、规模相当、集中管理”的原则，将全县14个乡镇划为3个片组，实行灵活“组间交叉”办案，由县委常委、纪委书记、监委主任总调度，进一步打破“熟人查熟人”的人情面子关系。每个片区工作组设1名组长，由县纪委监委领导班子成员担任，由案件查办工作进度快、质量高、经验丰富的片组实行“1+1传教帮带”的协作办案机制，在实战中学习提升整体办案水平，加快推进整体工作进度。由机关内设的3个纪检监察室负责对联系乡镇日常案件查办，尤其是对重大、疑难、紧急的案件实行“手把手”直接指导，确保既不随便提级办理但又达到提级的实际效果。截至4月底，全县14个乡镇共查办案29件，同比增长4件，其中扶贫案件14件，占比率达48.3％。

“联动协同+专题督导+约谈提醒”，破解“双零”难消除问题。持续抓紧抓好“抓系统、系统抓”工作，充分发挥县各级各单位的联动协同机制作用，形成以县党委为主体、纪委监委牵头抓总体、扶贫相关职能部门负主责的多级联动协同工作格局。采取分管片区工作组领导带队到17个扶贫职能单位、51个帮扶单位上门“把脉问诊”的实招、硬招，现场直指要害，“红脸出汗”的情景频频出现，督促派驻机构绷紧“责任弦”。针对问题线索“零移交”的扶贫主责部门和“零立案”的派驻纪检监察组负责人，由县纪委书记面对面进行约谈6次，通过直面问题不回避的方式，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，及时扭转被动局面。目前，全县扶贫主责部门共移交问题线索11条，派驻机构立案审查7件，实现了“双零”的突破，并呈现持续较快增长的良好态势。

“源头把关+强化分析+督办反馈”，破解信访件难清空问题。将群众上访变干部下访，逐步建立完善纪检监察干部下沉一线摸实情、听民声工作机制，帮助群众把问题解决在“家门口”，引导群众依规依法、如实有序地参与举报，消除信访人的疑虑，降低信访举报基数。通过构建多渠道、立体式的受理体系，强调查深查透、强化信访举报分析，开展自2018年以来收集到的信访举报问题线索“清零行动”，对所有重复信访举报案件进行大起底，重要案件提一级查办，并在一定范围内将结果公开反馈，着力解决重复信访举报问题。通过实行全程跟踪管理，建立信访件月督办反馈机制，每个月末统计全部信访件办理情况，建立未了结信访件清单，对办理迟缓的承办室下发提醒函。同时，实行信访举报“闭环管理”，督促各承办室在信访举报件查结后及时反馈信访室，确保群众信访举报事事有回音、件件有着落。

截至目前，全县纪检监察机关共接受信访举报43件次，同比下降31.75%，举报基数有所下降，其中上级转办25件，直接受理18件，实名举报21件，群众信任度有较大幅的提升。□姚富钟

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