从人民中来 到人民中去 自治区人大及其常委会2019年工作回眸之四

本报记者许丹婷

人民代表，代表人民。代表是人民代表大会的主体，只有代表工作做深做实，人民代表大会制度才能深深扎根于人大代表和人民群众之中。

2019年，自治区人大常委会全面开展五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”为主题，开展“人民选我当代表，我当代表为人民”进站履职活动，让代表全方位“动起来”，让人民群众感受代表时刻就在身边，使代表始终行走在履职路上。

“动”出合力

十万代表履职走深走实

2019年7月，自治区党委召开全区人大工作会议并印发《关于加强新时代人大工作的意见》，要求密切人大代表同人民群众的联系，实行“混合编组、多级联动、履职为民”，进一步搭建好代表履职平台，推动驻桂各级人大代表进站联系群众、服务群众，持续开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列活动，开展“民情沟通会”等活动听取和反映社情民意，帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点。

同年9月，自治区人大常委会办公厅下发《关于加强和改进人大代表工作，推进“混合编组、多级联动、履职为民”的实施意见》，意见明确，到2019年12月底，全区五级共10.5万名代表要进站开展首次活动。同年10月11日，自治区人大常委会召开会议，部署推进全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，自治区人大常委会领导多次深入各地调研，指导推动活动的开展。

为进一步打好碧水保卫战，并征求对提交自治区十三届人大三次会议审议的自治区水污染防治条例草案立法意见，去年10月至12月，自治区人大常委会以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”为年度主题，在全区首次组织开展“人民选我当代表，我当代表为人民”进站履职活动。

去年11月18日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社以人大代表身份到百色市田东县平马镇古城社区人大代表联络站，召开民情沟通会，认真倾听、研究代表和群众提出的意见建议，现场协调解决右江水质保护、社区街道和学校排水系统改造等问题。同时要求各有关部门分类办理代表进站履职活动中收集到的意见建议，加强跟踪督办，尽快向人大代表和人民群众交出满意答卷，践行“民有所呼、我有所应”的承诺，不断完善基层治理措施，使各项工作更加符合人民意愿。

去年，32名自治区领导全部以人大代表身份与全区各级人大代表共同进站履职，自治区各厅局和各市领导也作为人大代表与基层人大代表共同开展履职活动，通过实地调研、座谈交流，听取基层社情民意，反映群众呼声，推动解决群众关心的水污染防治等热点问题，广泛征求对自治区水污染防治条例草案的立法建议。

高位推进、全面带动，全区各地形成了以乡镇（街道）人大代表履职活动中心为重点，以村（社区）人大代表联络站为延伸的代表履职平台。目前，全区10.5万名五级人大代表，混合编入9139个联络站，犹如一粒粒种子扎根各地，积极为高质量发展发出光和热，在同一履职平台交流互促、聚智汇力、服务群众。

“动”出人气

五级代表“问水开方”近两千

活动开展以来，五级人大代表用一个个实际行动、一条条建议，展示倾心为民办实事、造福社会助发展的担当精神。

“要结合乡村振兴战略，加大农村雨污处理工程的建设力度。”“要加强贫困地区农村用水基础设施建设。”“要推进集中式水源地整治。”“要加大指导农业生产合理施肥和使用农药的力度。”“要完善水环境质量监测评估体系。”……

在开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”履职活动中，各代表联络站组织进站代表开展实地调研，召开人大代表民情沟通会，听取基层代表、当地群众对清水行动、水污染防治，以及自治区水污染防治条例草案的意见建议。

柳城县马山镇肯洛大龙片人大代表联络站杨琴代表提出，建议自治区指导科学编制农村环境综合整治规划，加大实施农村环境综合整治工程力度，特别是加大对农村排污沟渠和污水处理池等环保基础设施的项目资金投入。

这一建议被列入“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”活动人大代表联络站重点建议，还得到了群众的普遍称赞：“这一履职方式，让代表工作接地气、察民情、聚民智。”“各级人大代表零距离接触基层群众，服务群众，真正做到了‘人民选我当代表，我当代表为人民’。”

各级人大代表进站履职以来，让基层群众有了零距离接触代表的平台，在身边就有反映意见建议的多级代表渠道。人大代表联系人民群众，使人大工作深深植根于人民群众的沃土之中，使人大代表与人民群众血脉相连、心灵相通。

截至2019年12月15日，代表共提出建议2858项，属于水污染防治方面的有1889项，主要集中在村屯供水工程、农村池塘黑臭水体治理、污水集中处理设施建设运行等，其中需自治区层面解决的水污染防治方面联络站重点建议47项。

“动”出成绩

意见建议办理落在实处

说而不抓等于白说，抓而不紧不如不抓。

自治区人大常委会、自治区人民政府建立共同办理意见建议工作机制，督促各级政府和有关部门积极回应代表关切，力促问题解决：南宁市新竹社区人大代表联络站的代表在南湖走访调研后，提出了规范水域放生行为的建议，相关部门表示，将尽快制定出台管理办法；钦州市钦南区沙埠镇桥坪片人大代表联络站的代表提出茶山江沿岸池塘养殖尾水排放污染问题后，钦南区环保、农业等有关部门表示，将有针对性地采取措施，加大巡查整治力度……

2019年12月20日，自治区人大常委会召开人大代表建议反馈和办理工作对接会，汇总反馈“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动中各级人大代表提出的意见建议，研究推进办理代表联络站重点建议工作。并将需要自治区人民政府处理的47件重点建议交由自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、林业局等部门办理。

“进一步完善代表建议办理工作机制，把人大代表和人民群众所提意见建议纳入各级政府跟踪督办范围，督促各级各相关部门向人大代表和人民群众交出满意答卷。”自治区党委常委、自治区副主席严植婵在会上对政府部门提出了明确要求。自治区人大常委会副主任王跃飞表示：“将认真抓好代表履职活动成果的转化运用，把重点建议纳入各级人大常委会跟踪督办范围。”

脚步不停、奋发前行。目前，代表们进站履职提出的47件由自治区层面解决的联络站重点建议正在积极办理中。自治区人大常委会将通过代表重点建议的办理，力促“立良法”“促善治”，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量。

新闻推荐

群山增绿 群众增收 田东县发展林业生态产业助推脱贫攻坚纪实 □周章师 汤雪莹

时近年关，走进田东县的壮乡瑶寨，依然是满眼的绿色。数据显示，截至2019年12月底，该县森林覆盖率达63.07%，森林蓄积量达922...

田东新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。田东县，是陪我们行走一生的行李。