乡村森林卫士 守护绿水青山 田东县选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员工作纪实 □周章师 汤雪莹
入冬以来,风干物燥,天气寒冷,但在田东县乡村林间,经常见到戴有“护林员”红袖标的人员在巡查山林,守护着山上的一草一木,他们就是建档立卡贫困人口生态护林员,被当地群众称为“乡村森林卫士”。目前,在田东县,这类人员共有649人,不管严寒酷暑,或是刮风下雨,这群身穿迷彩服、佩戴红袖标的森林卫士活跃在田东县山头地块。
严格选聘程序,选好生态护林员。田东县辖9镇1乡167个村(街、社区),全县国土面积28.11万公顷,总人口43万人,其中林地面积20.33万公顷,森林覆盖率达63.47%。自2016年生态护林员项目启动以来,田东县落实中央利用生态补偿和生态保护工程资金,把当地有能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员要求,以各乡镇森林资源面积、建档立卡贫困户数为依据,坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则,严格按照选聘工作程序,严格做好选聘工作。据统计,田东县2016年选聘生态护林员900名,2017年选聘续聘护林员598名,2018年选聘续聘护林员649名,遍布全县每一个乡村,成为当地森林资源的守护者。
加强岗前培训,提高管护水平。生态护林员来自贫困户家庭,部分文化水平低,为了能让这些护林员担当起守护绿水青山的重任,近3年来,田东县共举办护林员培训班35期,培训护林员2560人次,其中百色市惠民职业技能培训学校在田东举办了10期生态护林员培训班,培训学员500人。通过培训,让护林员明确了生态护林员的职责,掌握巡山护林的技能,提高了管护水平。
抓好建章立制,从严规范管理。为了凝聚全县生态护林员的合力,让他们成为田东县森林资源保护的主力军,该县从完善制度入手,规范管理好生态护林员。一是严格实行“县建、乡管、村用”的管理机制,制定《田东县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》,签订劳务管护协议,明确了生态护林员的主要职责、考核办法,建立了以乡镇政府管理为主,县、乡、村三级考核相结合的管理方式;二是对生态护林员实行相对稳定的进退动态管理,通过一年一聘制,对考核不达标的生态护林员采取教育、整改或解聘等措施,对符合续聘条件的优先续聘,保持管护工作的连续性;三是亮牌上岗,要求每位护林员巡山护林都要挂牌上岗,明确生态护林员的管护区域、管护面积、管护责任;四是严格考勤,各乡镇已建立健全生态护林员日常考核、巡护记录、档案管理等日常管理制度,由当地村委会审核护林员出勤情况,完善巡山护林记录表,将护林员的出勤情况与劳务补助发放、年终考核紧密挂钩。
关心关爱护林员,改善巡山护林条件。护林员长期在野外工作,工作条件艰苦,存在一定风险。为解决护林员的后顾之忧,2019年田东县安排财政资金30多万元为649名生态护林员办理人身意外险,购买迷彩服、解放鞋、水壶、袖章等巡护装备650套,改善了护林员巡山护林的工作条件。近3年来,田东县共发放生态护林员劳务补助1650万元,选聘生态护林员1397员,涉及贫困人口6001人,人均增收2750元,实现1397户贫困户脱贫。
勇当森林卫士,保护森林资源。聘请的护林员弥补了林业部门原有的管护队伍的不足。2019年全县生态护林员到各乡镇重点路口或林区书写、张贴森林防火宣传标语3000张,发放森林防火宣传单7万张,悬挂森林防火横幅240条,制止野外用火120多次,举报各类破坏森林资源案件19起。从2017年起,该县连续三年森林火灾害面积过火不突破10公顷,森林火灾受害率远远低于0.4‰的责任指标,特别是2019年森林火灾受害率为0,为全县森林资源安全保驾护航。
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