新时代加强检察官队伍“三化”建设的多维途径□江 盼 黄 浓 黄拔林 文 丽
检察官队伍建设“正规化、职业化、专业化”是新时代司法队伍建设重中之重的环节,本文主要立足百色市红色文化资源及思想政治教育的优势,探索推进检察官队伍“三化”建设工作的多维途径。
利用老区红色资源增强职业归属感培养高职业素质的检察官队伍
百色是革命老区,有丰富的红色文化资源,其中有“红色事迹”“红色遗址”和“红色精神”。第一,传唱甚广的“红色事迹”。在百色起义的英雄人物当中,既有“快乐事业,莫如革命”的韦拔群、“生命不息、战斗不止”的陈洪涛、屡受挫折而忍辱负重的雷经天等领导人物,也有“永不叛党”的黄美伦等普通党员。为了共产主义的理想信念,他们用鲜血和生命谱写了一首首气壮山河、惊天动地的壮丽诗篇。第二,屹立风雨的“红色遗址”。在百色城,有红七军军部旧址、百色起义革命烈士纪念碑、百色起义纪念馆等。在田东县,有邓小平第一步踏上右江革命老区的红军码头、右江工农民主政府旧址、百谷红军村等。第三,永不磨灭的“红色精神”。在百色起义和左右江革命根据地创建的过程中,百色老区人民形成了“百折不挠、奉献拼搏、团结务实、争先创新”的百色起义精神。这一精神,无论是过去还是现在,都激励着一代代老区人民不断奋勇前进。
检察机关是国家免疫系统的重要组成部分。百色市检察官队伍“三化”建设可以充分利用区域优势,立足红色文化资源,传承革命传统,弘扬社会主义核心价值观,提升检察官队伍的思想水平和增强检察官队伍的职业荣誉感。如:开展“重走长征路”党团活动。综合考虑各级检察院的人员分布和工作强度,160名检察官分4个批次进行,一次40人,从百色城租一辆40座的车前往红色遗址,活动中,在行军路上设置具有趣味性和史实性的环节,让检察官们体验当时的艰难险阻和先辈们“为民、为国”的崇高精神,从而增强检察官们的使命感和职业荣誉感。
活用师徒制和先进模范打造高效、稳定的培训机制培育高专业水平的检察官队伍
俗话说:“家有一老,如有一宝。”老同志在几十年的司法实践过程中积累了丰富的办案技巧和办案方式方法,这些都是宝贵的物质和精神财富。百色市是多民族聚居地区,这里的人们大多数依然沿用“传帮带”的师徒制,即选取政治素质高、业务能力强、实践经验丰富的干警担任导师,与青年干警结成帮扶对子,采取“手把手教、一对一带”的方式,帮助青年干警熟悉业务流程、解答业务疑问,传授相关业务工作经验,加快青年干警成长成才步伐。
以往检察系统的培训方式都是“请进来、走出去”相结合,我们应该改变观念,除了请外面的名师外,也应该充分利用身边现有的资源。我们可以从两种途径活用这些资源。一是请“师”在百色市检察系统开展面对面的专题讲座,这种专题讲座不以“讲”为主,而是以“问答”为主,主要面向青年检察官。二是从全区来说,应该举办市和市之间面对面的交流讲座,这类型的讲座以“讲”为主,侧重于“交流学习”,为检察精英人才搭建言传身教的平台,为普通检察干警提供学精英赶先进的机会,从而提高检察队伍的整体素质。
巧用高层次人才结合“智慧检务”系统造就规范化标准化的检察官队伍
当前,检察工作任务十分繁重,执法难度越来越大,执法环境日益复杂。尤其当今正处于大数据时代,对检察官的能力更是提出了更高的要求和更严的标准。近三年来,百色市检察系统引进了更多的高学历、高层次人才。除了人才的引进外,“智慧检务”系统的应用也给予检务工作人员更大的便利。但百色是“老、少、边、山、穷、库”地区,有其特殊性,现有的“智慧检务”系统仍未能满足百色市检务方面的要求,如:“边境地区”的数据、“民族地区”的数据、“贫困地区”的数据还不够完善,如果能完善这些方面的数据,能够对类似方面的数据进行对比分析,将大大有利于边境地区、民族地区和经济欠发达地区的法治建设。因此,需要在“智慧检务”系统之外开发一个辅助系统,此系统的开发需要考虑三个方面的要素:第一,开发人员方面。此系统为搭建在统一业务系统上的辅助系统,建议由熟悉统一业务系统和有检察机关大型应用系统研发经验的公司来开发;第二,开发系统的资金来源。检察系统的经费一般都是来自地方政府的拨付,因此,政府在年度经费预算中应当预留足够的资金,并及时做好请示等程序性工作;第三,系统的后期维护和调整。任何系统开发出来后都必须考虑它的实用性,要系统能用起来,基本的维护是需要的,此系统是辅助系统,也是常规系统,可以直接由检察机关中的技术部门进行维护,维护工作算入日常工作中。同时,系统使用过程中极可能需要根据实际需要进行细节性的调整,这些方面的工作则需要技术部门人员完成,可根据调整范围的大小和强度算工作量。这个辅助系统一旦建成,我们就可以将有代表性、典型性的司法案件导入案件检索数据库,建立基于现有的数据信息库的案件检索系统,结合地区完善词条目录。在卷宗录入时即可生成数据分析,分析案与案之间的内在联系,打造出具有理论学习和实践办案双效能的案件检索数据库,这将为推进检察官队伍正规化、专业化、职业化建设打下坚实的基础。(作者单位:百色学院,百色市人民检察院)
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