老区焕发新容颜 ——纪念改革开放40周年、庆祝自治区成立60周年特别报道之城镇化建设篇 □本报记者 喻武强
改革开放以来，百色市紧紧围绕广西西江经济带建设部署，以中心城市发展为重点，以城乡一体化建设为抓手，大力推进新型城镇化进程。城市新区开发、城市基础设施建设、城镇建设及城乡风貌改造等各项工作均取得显著成绩。
至2017年底，全市城市建成区面积达到150.4平方公里，常住人口城镇化率36.8%，预计今年全市常住人口城镇化率有望突破38%。其中百色市中心城区建成区面积为51.23平方公里，比1978年8.51平方公里增加了42.72平方公里。主骨架路网基本形成，完成高速路连接线道路、百色大道扩建改造、龙景核心区23条路网、百林大桥、东合大桥、拉域大桥、龙旺大桥等项目建设，整个百色中心城区交通框架东西顺畅，南北通达，周边贯通……为促进城乡人居环境改善和经济社会各项事业科学发展、有序跨越提供了有力保障。
沉淀“老味道”焕发“新活力”
解放街保留完整的骑楼建筑与骑楼相拥而立的粤东会馆、纯正百色味道的文明街与鹅城江畔一座座新桥，城区内崛起的一幢幢高楼相映成趣。不管是谁，只要走进壮乡红城百色，在城区大街小巷穿行，脑海中这个城市的印象便是古朴典雅和繁华时尚交织融汇。
近年来，百色市着力在古城恢复、改造更新老城区和加快百东新区建设，再造一个百色城方面持续发力，使得红城百色逐渐成为沉淀“老味道”和焕发“新活力”的魅力之城。
为了让百色城展现出更大魅力，百色市高质量完成了《古城恢复·红城提升》规划成果，同时加快新兴路、城乡路、中山路、城西路、桂林街延长线、城北路等约10公里路网建设，完善龙景区和迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施。同时，对商务片区、供销社、电影公司、二轻局、军休所、百色高中、田垌仓等约62.17万平方米旧城片区进行改造，实施建设森林儿童公园、沙滩休闲公园、麒麟山公园等公园绿地项目，推进老城区基础设施、城中村改造提升和教育、医疗、文化体育等公共服务设施完善，建设龙景新区商务、办公、住宅等板块，逐步完善中心城区服务功能，改善市民生产生活条件。
2013年市委、市政府作出一项重大决定：开发百东新区，再造一个百色城。经过近几年的建设，目前，百东新区路网框架基本搭建，随着百色干部学院、百色市人民医院百东分院、深圳小镇、深百产业园、百色欢乐小镇、中国—东盟商务信息港等一批重大项目落地建设和竣工运营，核心区的住宅、旅游、现代服务业等配套建设日趋完善，百东新区的城市面貌和吸引力得到了有效提升。
此外，百色市还紧紧围绕打造“三中心两区一市”的战略目标，加快打造右江河谷示范区。按照城乡发展规划、基础设施建设、产业发展一体化、公共服务均等化的思路，编制《百色市右江—田阳一体化发展战略规划》，加快右江—田阳一体交通设施建设。拉大河谷城镇带上中心城区和田阳、田东、平果县的城市框架，实现区域内“90分钟单程出行”的目标，并通过加强区域合作，基础设施共享和强化产业经济联系，将右江河谷各城镇融合在一个相互联系，共同发展，相互依托，共同进步的一个区域整体，形成具有一定规模的集人口、城镇和产业为一体的城镇密集带。
中心城区交通骨架路网四通八达
2014年7月3日，对百色人来说是个难忘的时刻。龙旺大桥建成通车，百色城“二环”最后一个节点被贯通，昔日拥挤的老区打通了全新的“动脉”。凭借便捷的内外环“快速通道”，百色城区从老城区拓展到了右江南岸的龙景新区和城东迎龙片区，一座灵动而充满活力的百色城开始展现在世人面前。
近年来，百色市全力优化中心城区交通网，先后完成了百林大桥、龙旺大桥、东合大桥、竹洲大桥、龙旺大道、竹洲大道、龙景核心区18条路网等项目建设。全力推进新区路网建设，建成百色大道，实现全线通车；建成百东新区高速路互通及连线、百东新区核心区路网等道路，基本实现百东新区与老城区互联互通。2017年，整个百色城交通框架东西顺畅、南北通达、周边贯通，8座桥梁横跨鹅江、右江、澄碧河3条江河，把老城区、龙景区、迎龙区、百东新区紧密连接在一起，使中心城区围成4个环路，大幅度拓展了城市空间，为百色经济社会全面发展注入了无限生机和活力，也为广大市民日常出行带来了极大便利。
城镇居住环境明显改善
行至三江口至广州桥段，码头、步道、红色雕塑、绿树交相辉映，呈现出红城厚重的历史文化感。
按照《百色市城镇化攻坚战实施方案》做美扮靓右江的工作要求，近年来，百色市加快改造、绿化、美化右江河两岸的步伐，全力提高城市生态环境质量，凸显滨江城市景观特色，完成了半岛公园提升改造，建成沙滩休闲公园、星湖水上乐园对外开放，圆满完成园博园建设并成功举办了广西第五届园博会。
在百色市各级各有关部门的共同努力下，2011年，百色市获评为“国家园林城市”，11个县（市）中，凌云县、乐业县获评国家园林县城，其余9县（市）均获评为广西园林县城；2015年，百色市获评为“国家卫生城市”，2017年，百色市获评为“国家森林城市”。城市设计的不断优化，大幅提升了城市品位，丰富市民休闲生活，为市民创造宜居乐居的环境。
房地产和建筑业蓬勃发展
房地产业和建筑业是先导性基础产业，具有整合各类资源、推动产业和城市发展的服务功能，这种功能正是城镇化建设中最为重要的功能之一。百色市始终坚持把房地产和建筑业两大产业作为扩大投资消费、稳定经济增长的重要引擎，主动应对宏观经济的新变化、新挑战。正确处理政府与市场的关系，引导企业做大做强，较好地发挥了房地产和建筑业对全市经济发展的引领和支撑作用。引进建设了一批有影响力的楼盘，如碧桂园、鼎盛中央公园、城市花园、中城丽景等。
今年1至9月份，全市资质以上建筑业企业总产值预计完成产值53.75亿元，增速24.9%；建筑业增加值预计完成56.08亿元，现价增速11.9%，共培育新的一级资质1家，增项二级资质10家、三级资质45家。
此外，为促进建筑业健康发展，百色市按照有关要求，继续深入开展各项专项整治工作，在全市房屋建筑和市政基础设施工程监管上，继续开展建筑施工安全隐患排查治理和检查工作，督促各方责任主体切实履行落实质量安全生产管理职责，形成对百色市建筑施工安全生产各方责任主体的高压监管的工作态势。截至10月底，全市累计查处存量违法建设面积227.888万平方米。在处理新增违法建设行动中，从源头上遏制新违建房的产生。
深入实施大县城战略促进县城转型升级
为加快新型城镇化建设，百色市坚持扩容提质和凸显城镇特色并重，强化产业功能、服务功能和集聚功能，因地制宜推进县改市、乡改镇、撤镇改街道、村改社区工作，推进百镇示范工程和村镇建设工作，做强做大县城。
2015年，靖西县成功获批撤县设市。目前正在推进田阳县撤县设区，加快百色市区与田阳县城一体化规划与建设；同时推进平果县撤县设市，建设综合实力更强、带动辐射范围更广、服务功能更完善的城市；其他8个县城根据资源禀赋、发展基础和功能定位，拓展城市发展空间，组团发展城市新区，推进县城区规模有序扩张，并配套完善基础设施和公共服务设施，增强辐射带动能力。
在推进村镇建设过程中，百色市把特色小镇建设与百镇建设、乡土特色建设、传统村落保护、农村危房改造有机结合起来，实施亮点提升、新点精品、旧点改造三大工程，扎实推进宜居村庄建设示范点，农村行路难、用电难、用水差、环境差等基础设施薄弱的问题得到了有效解决，城乡风貌焕然一新。
在农村危房改造方面，目前共完成217190户危房改造，落实中央、自治区、市、县四级财政补助资金38.644亿元，累计完成投资84.061亿元，解决了近83万贫困群众住房安全问题。在示范县建设方面，重点抓好国家新型城镇化示范县（平果县、靖西市）和广西新型城镇化示范县（田阳县）建设工作。截至今年11月13日，百色市新型城镇化示范县累计完成投资32300.2万元，完成投资率85.31%。在百镇建设方面，截至10月23日，第二批百镇建设示范工程累计完成投资6124万元，完成投资率98.93%，共竣工项目25个，竣工率96.15%。
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