百色市市场监管局“三字诀”为基层减负增能
本报百色讯今年以来，市市场监管局自觉对标百色重点开发开放试验区建设要求，紧紧围绕“严、联、实”三字作文章，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，驰而不息地抓好作风建设，持续将基层减负工作推向深入，努力让基层干部轻装上阵。
“严”字当头，持之以恒守住精文减会目标底线。严盯任务数，严格落实市委提出的“2020年文件、会议数量要比2019年减少5%以上”的目标任务，对发文办会情况实行实时监测和季度管理，形成“月汇总、季汇报”机制，对出现超发超开苗头的及时进行预警提醒，守住“只减不增”的硬杠杠，确保文件和会议控制在计划范围内。严守审核关，坚持发文确有必要原则，严格审核文件，在杜绝层层配套发文、照搬照抄上级文件、“改头换面”印发规范性文件等基础上，更注重防止“文山会海”以新的形式出现。严把审批关，严格会议审批，落实周一无会日，明确市局召开各县（市、区）局业务工作布置性会议不在周五下午和双休日召开（除上级要求及突发事件、紧急工作外），积极推行并会、套会，严格划定会议范围，通过网络视频将会议召开至一线，避免层层开会传达，压缩会议数量、时间，并严格做到内容重复、主题不明确、准备不充分的会议坚决不开，切实提高会议效率。截至目前，该局文件数量比去年同期减少5.4%，会议比去年同期减少20%。
“联”字聚力，积极主动做好“瘦身除痕减压”工作。一是联通数据，为基层“解绑”。针对机构改革后，市场监管干部面对系统多、业务杂、数据（链路）不互通、办事效率低等问题，强化信息化建设，率先完成了部门网站、微信公众号的建设和优化升级，同时在百色政务云平台上搭建了市、县、所三级架构移动OA系统，并成为全区唯一市级广西市场监管信息系统应用试点单位。目前，已基本实现登录一个网页（站）、输入一次帐号密码，即可在各类业务系统中进行无缝切换，数据分析模块能为各业务系统提供数据共享查询服务和全场景的市场监管数据分析，自动生成市场监管部门50多张报表的汇总和统计，将基层干部从繁冗的表格中解放出来，同时依托信息化办公平台，实现工作自然留痕。二是联动出击，为基层减压。改进方式方法，采取灵活多样的督查、检查、考核和调研，不打招呼、不定线路，不搞层层陪同，直奔基层一线、工厂车间、田间地头；结合部门职能，加强24个部门联动，将376项抽查事项纳入《政府部门抽查事项清单》，全面实施“双随机、一公开”监管，解决多头监管、重复检查问题；减少市局对县（市、区）局每年综合性督查检查考核频次，原则性不能超过1次；加强综合统筹，防止调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象，解决基层干部忙于陪同、疲于应付等问题。
“实”字为要，深化改革为执行工作提质减负。实改，让基层不再“背锅”。理顺事权、厘清责任，通过公布市、县两级权责清单、食品安全监管权力清单，出台审慎包容制度及“四张清单”、重大行政处罚案件负责人集体讨论制度、行政执法“三项”制度，用于明确市、县市场监管职责和权力边界，规范执法行为，不将本应属于市级的事情和责任转移给基层，为基层执法人员依法履职提供行动指南。实干，让基层共享减负成果。打破层级和部门界限，对机构改革后相关业务流程进行重构和优化，为一线办事人员减负。以优化营商环境为例，化繁为简优化企业开办流程，并将社保、医保、住房公积金开户登记、银行基本账户开设等4个事项并入企业开办，由多部门多份材料整合为一份表单，实现企业开办信息在7个部门实时推送、即时共享，目前全市范围内已实现“一个平台、一套材料、一次录入、一窗通办”，实现0.5个工作日内办结7个事项，大幅提升了网上可办率。□廖龙波黄茵
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