百色市统计管理体制改革成全区标杆

本报百色讯2018年，百色市成为全区深化统计管理体制改革的唯一试点市。从2019年开始，全市统计系统深化改革全面铺开，先行先试、探索创新，探索出了一条具有百色特色并在全区复制推广的统计改革管理新模式，成为全区深化统计管理体制改革工作的标杆，为全区统计管理体制改革提供了“百色方案”、贡献了“百色智慧”。

创新县乡管理模式，推动基层统计管理体制改革实现新突破。组建专门机构，在县级统计局新增乡镇统计工作管理办公室，作为县统计局派驻乡镇统计人员的管理部门；在乡镇设立统计工作办公室，实现机构全覆盖。组建乡镇统计队伍，分别从乡镇现有人员调剂和从县统计局下派专职统计员，实现人员全覆盖。实行划片管理，把各乡镇划分为重点和一般乡镇两大类，重点乡镇负责对片区2～3个一般乡镇的管理，实现管理全覆盖。出台乡镇统计人员管理办法，明确派驻统计人员以“条管理”为主，乡镇专职统计员人事、工资福利以“块管理”为主，统计业务以“条管理”为主，实行“条块结合”双重管理体制。安排独立办公场所，在乡镇调剂安排统计工作办公室用房，实现场所全覆盖。

破解基层依法治统难题，多举措推进统计法治建设。组建市县统计局统计执法监督部门，12个县（市、区）全部成立并配齐配强执法队伍，充实执法力量。加强统计法治宣传教育，把统计法律法规纳入市县乡三级领导干部教育培训必修课，增强“关键少数”的统计法治意识。制定全市统计法治建设总体方案，明确法治建设总体目标，落实方法措施，强化各方职责任务。强化统计执法监督检查，通过“双随机”抽查、数据质量大检查、异常数据咨询预警等有效方式，对涉嫌统计违法问题坚决立案查处，责令轻微违法企业自查自纠。

畅通信息联通渠道，迈出基层统计数据信息共享新步伐。组建县级统计局数据管理中心，专门负责本地区经济社会发展各种数据的管理核查，强化数据的监管，解决“数出多门”问题。开通乡村数据联网直报平台，联通部门、县、乡、村之间的数据传输查询，提高数据信息共享率。开通县、乡、村统计专线传输网络，打通“最后一公里”，从根本上解决了基层统计员培训难、数据填报不及时问题。

充实队伍力量，解决人力资源不足问题。市、县、乡统计力量明显增强，全市招录编外人员136人，聘用人员成为统计力量的有力补充。选聘村级统计调查员，共选聘了1873名村级统计调查员，落实了每人每月100元经费补助。校地合作实现零突破，市统计局和百色学院创建合作共建基地，已承接两批实习生共20人参加实习实践。

自实施深化统计管理体制改革以来，百色市全面夯实了基层统计力量，助推统计服务优质发展，成效显著。改革共新增机构173个，新增编制85个，新增领导职数8个，选聘村级统计调查员1873名，安排乡镇独立办公场所135个，设立重点乡镇46个，安排16个正式编制和21个编外人员派驻乡镇开展统计工作，11个县（区）统计局建立标准的档案室和机房，10个县（市）实现辖区内所有乡镇（街道）视频会议系统全覆盖，11个县（区）实现了国家、自治区、市、县、乡统计专线网络五级互联互通。全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。初步核算，2019年百色市生产总值（GDP）1257.78亿元，同比增长9.0%，排全区第2位。□黄勤香

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