往实里想 往真里干 右江区激发人大代表履职活力综述 □郎彬彬 黄素琴 黄程桂 文/图

百色市、右江区人大代表、市人民政府副市长、百东新区党工委书记、右江区委书记黄永才到龙景街道百林人大代表联络站辖区开展走访联系选民活动。 自治区、百色市、右江区人大代表、右江区委副书记、区长杨世爵到六苜、东笋、东合人大代表片区联络站所在地的六沙农业示范园区调研产业发展情况。 自治区、百色市、右江区人大代表、右江区人大常委会主任谭振宁到大楞乡开展甘蔗种植调研。 人大代表监督检查人大代表建议项目落实情况。 大楞乡人大代表带头开展爱国卫生运动。 永乐镇人大代表法律维稳组调解土地补偿纠纷问题。 四塘镇组织人大代表到百色市人大代表罗世高芒果产业发展基地开展履职培训。 汪甸瑶族乡人大代表盘秀花深入农户宣传疫情防控知识。 汪甸瑶族乡人大代表苏元友指导群众发展林下养鸡。 汪甸瑶族乡人大代表带动产业发展培训基地。 规范统一的人大代表履职活动中心。

近年来，右江区人大常委会认真贯彻落实自治区、百色市关于加强和改进人大代表工作，推进“混合编组、多级联动、履职为民”的实施意见和实施办法，代表工作往实里想、往真里干，以代表履职平台建设提档升级为抓手，通过不断创新工作方法，采取多种形式开展代表活动，调动了各级人大代表履职积极性，激发了代表的履职活力。

经费保障实：投入经费建成9中心106站9基地

右江区连续2年将代表履职实体平台“提档升级”建设经费列入区本级财政预算，每个乡镇（街道）各安排10万元。同时，在保障乡镇（街道）人大代表（人民议政员）每人每年活动经费1500元的基础上。2019年，右江区委下发文件规定：“从2020年起，财政要保证每个乡镇（街道）‘人大代表履职活动中心’每年工作经费不少于4000元，每个村（社区）‘人大代表联络站’每年工作经费不少于2000元”。2020年度经费已落实划拨到位，为代表履职平台提档升级建设和人大代表履职活动中心、村（社区）联络站代表开展活动提供了坚强的保障。截至目前，右江区已完成全区9个乡镇（街道）大代表履职活动中心、106个代表联络站的提档升级和建设工作，拓展建设了9个代表带动产业发展基地。全部按照有固定场所、有统一标牌、有组织管理人员、有必备办公设备、有工作和活动制度、有工作和活动档案、有工作经费保障、有人大宣传栏和代表履职监督栏“八有”标准提档升级。

激励机制实：小积分发挥大作用，激发代表履职积极性

代表在履职中的好与差在代表法规定中没有衡量标准，更没有量化指标，称不称职难以界定。右江区人大探索推行人大代表履职积分管理办法，对人大代表履职情况实行量化积分，评选“履职之星”，以激励的方式充分激发人大代表的履职积极性。

履职积分办法以直选的区、乡镇人大代表和街道人民议政员为积分对象，把代表出席人代会、参加学习培训、调研视察、代表小组活动、年度主题活动、履职述职活动情况、提建议意见情况、接待选民日活动、代表联系选民、为民办实事好事等10个方面的履职情况，采取量化积分方式，参加每项活动每次计10分。每月底由代表个人自评，由代表联络站负责人收集核对。季度末汇总上报，由乡镇（街道）人大代表履职活动中心汇总。履职活动中心根据日常活动考勤和代表“微平台”上传活动照片佐证材料，再次审核代表填报相关数据。根据代表季度履职情况和平时表现，每个联络站评选1名“季度代表履职之星”。年底召开区、乡镇人大代表向选民述职活动，通过口头述职和民主测评，结合四个季度表现，按15%评选“年度代表履职之星”。评选结果作为代表参加评先评优、推选新一届代表的重要参考依据，代表履职积分情况在年初人大例会上进行通报。通过量化履职，代表履职情况透明化，群众监督直接化，激发了代表赶超比学晒成绩的良好履职氛围。

2019年推行代表履职积分管理办法以来，右江区人大代表履职热情明显高涨，履职质量明显提升。各乡镇（街道）代表履职活动中心、代表联络站共开展学习培训115次，代表小组活动424次，为民办事实好事736件。全区106个代表联络站全部开展年度“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动。在开展主题活动中，收集到意见建议共88条，涉及环保、林业、农业、水利等方面，各联络站将意见建议分类列好清单，明确意见建议落实解决的部门及办理时限，交由相关部门进行落实。及时对意见建议落实情况开展督办，并将意见建议落实情况以短信的方式发送给参加活动的各级人大代表，使参加活动的各级人大代表及时掌握情况，确保了主题活动取得实实在在的成效。目前部分意见建议已得到实施。

活动方式实：挖掘代表履职专业性，拓展创新混编新方式

右江区人大在落实人大代表混合编组进站的基础上，充分挖掘每一位进站代表的特长、专业及岗位优势，混编组建产业电商、法律维稳、生态环保、民族文化、移民征地等不同专业组。每个专业组10~15人，根据每位代表的专业特长、岗位特征和兴趣爱好编入对应专业组，每个专业组设组长1名、副组长1名，负责本组年度工作计划制定和组织实施。每个专业组每个季度至少开展活动一次。通过混编组建专业组，专业人做专业事，履职成效更加明显。如右江区永乐镇人大代表法律专业组的区人大代表、区人民法院院长罗阳，利用自身专业特长，为永乐镇人大代表上法律课，参加矛盾纠纷调解，在他专业性的调解下，成功调解了多起土地补偿纠纷积案，得到代表和群众的高度赞赏。如右江区汪甸瑶族乡产业电商组的苏元友、黄丹玲等5位代表，利用自身掌握养鸡技术，以身示教，带领汪甸瑶族乡喜乡村周边农户发展养殖，2019年年出栏肉鸡达110万羽，创收近3000万元。右江区四塘镇产业电商组罗世高代表是当地有名的芒果种植大户，今年新冠肺炎疫情期间，正是芒果护理的关键时期，为了不误农时，他利用手机在网上传授技术，为果农随时答疑解惑，用实际行动助力疫情防控和芒果产业发展。

创新服务实：探索“网格化”服务，打通联系选民“最后一公里”

随着城市化进程加快，越来越多的农民进城，右江区两个街道共有选民123977名，覆盖27个社区和村，但由于两个街道不是一级政权组织，不设立人民代表大会，只设立人大工委，没有本级人大代表，只有49名区级人大代表，在了解社情民意、开展代表活动、发挥代表监督作用上存在短板，社区民主监督缺位。2017年，右江区人大针对街道存在的这一突出问题，探索推行了街道居民议政会制度。主要以街道居民议政会为抓手，以人民议政员为突破口，在人大代表（人民议政员）小组活动内容、方式方法上不断探索创新。为充分发挥街道选出的区人大代表和街道人民议政员作用，切实加强与居民群众联系沟通，畅通群众反映渠道，2019年，将人大代表、人民议政员纳入联络站，共同管理，共同履职。探索了人大代表+人民议政员“网格化”服务方式，以人大代表片区联络站为单位，下设若干个网格，每个网格设立1名网格长，由人大代表或人民议政员担任，承担网格片区的信息收集和服务工作；由楼宇小区、学校、企业等负责人为网格员，负责收集本单位企业信息，定期向网格长汇报情况。通过网格化服务，人大代表和人民议政员联合发力，做到收集民情民意信息全覆盖，服务居民全覆盖。右江区2个街道探索开展人大代表+人民议政员“网格化”服务方式以来，对履行“人大代表（人民议政员）与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”的义务，发挥了积极的作用。特别是在今年突发的新冠肺炎疫情防控工作中，街道片区网格员充分发挥了“信息员、宣传员、值守员”的作用，为抗疫工作作出了积极贡献。

新闻推荐

周异决在听取全市经济指标完成情况汇报时强调 奋战一百天 稳住上半年 为完成全年发展目标任务打好基础

本报讯（记者黄显标）4月13日，市长周异决听取全市经济指标完成情况汇报，与市直有关部门负责人研究二季度经济工作。周异决...

百色新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离百色再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。