百色市自然资源局“硬核”措施助力企业复工复产
本报百色讯近期，市自然资源局通过一系列“硬核”措施，为企业复工复产、重大项目开工建设助力加油。
全力支持疫情防控应急项目开工建设。凡列入疫情防控建设项目，在符合安全、环保、防灾、卫生的前提下，可直接编制规划设计方案先行建设，待疫情结束后6个月内完成规划修编工作。允许先行使用土地，所需新增建设用地指标“即报即销”；对确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用，待疫情结束后，指导项目建设单位要按规定完善相关用地手续。开通行政审批服务“绿色通道”，实行容缺受理、即到即办，办理时限压缩至平时的一半。对急需办理不动产登记的，确保1个工作日内办结。主动对接项目建设单位，2个工作日内无偿提供坐标系转换，5~7个工作日内无偿提供地形修测补测服务。
全力保障重大民生项目、重点项目建设。充分运用电话、微信、短信、电子邮件、政务服务平台等方式，主动与重大民生项目、重点项目业主沟通联系，对具备用地报批条件的项目用地，加快用地报批材料的组卷上报，促进项目尽快落地开工建设。对于不符合规划且具备修改（调整）规划条件的项目，加快做好规划修改或调整工作以及方案的听证、上报审批工作，3个工作日内出具方案听证纪要，最大程度提高审查报批效率。补充耕地指标调剂库指标优先用于实施国家和自治区级重大交通基础设施项目耕地占补平衡，将增减挂钩节余指标预支用于支持脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化建设、重点产业发展以及应急抢险等项目用地。
改变项目用地和行政审批方式。引导群众、企业通过“网上办”“电话办”“邮寄办”等“不见面”办理业务，待疫情结束后补交纸质材料原件。用地审批前置的评审、论证采取网上联审、函审、影像对比等方式进行，暂时取消用地预审踏勘论证、永久基本农田占用和补划实地踏勘论证等户外要求。简化不符合规划项目办理建设项目用地预审与选址意见书的修规程序。勘查许可证、采矿许可证因疫情导致不能按法定时限提交申请材料的，视为不可抗力原因顺延至疫情解除后3个月内提交；有效期届满的，可推延至疫情防控解除后3个月内申请办理登记手续。在党务或纪检部门监督下，现场公开抽签摇号选择矿业权评估机构并录制全程视频存档备查，将抽签摇号结果在网上公告，切实保障矿业权评估处置工作顺利推进。
缓解企业资金压力。对不能如期缴纳相关费用的，允许土地出让金延期缴纳、矿业权出让收益分期缴纳；采取“先租后让”“租让结合”方式供地的企业，允许暂缓交纳国有土地租金；承租国有土地从事生产经营活动的企业，可申请减免土地租金。
保障设施农业用地助力脱贫攻坚和乡村振兴。允许设施农业用地使用一般耕地，不需要落实占补平衡；养殖设施用地确实无法避让永久基本农田的，允许使用少量、零星的永久基本农田，可以先行使用，待疫情解除后3个月内补办永久基本农田补划手续。设施农业用地备案手续可延期至疫情解除后1个月内补办。
编制国土空间规划中预留应急用地。充分考虑医疗防疫、环境卫生等基础设施和公共服务设施用地需求，做好应急设施空间布局，科学预留“留白”空间，充分满足突发公共卫生事件等基础设施和公共服务设施用地需求。□黄玉典
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