百色市“五维度”做实农民工返岗复工“点对点”服务工作 □韦 鹰
为贯彻落实中央和自治区关于有序做好企业复工复产工作的决策部署，百色市多举措开展农民工返岗输送服务，优先重点安排贫困劳动力返岗务工，做到应送尽送。为外出务工人员提供“点对点、门对门”的服务保障，做到疫情防控和返岗复工两不误。截至2月26日，全市组织农民工赴粤返岗专列5车次，帮助12个县（市、区）3986名农民工返回广东企业复工，其中贫困劳动力1773人，占比44.48%。各县（市、区）组织粤桂省际直达大巴379趟输送返岗农民工9492人，其中贫困劳动力3184人，16.04万名农民工自行外出复工（含企业联系外出复工），截至2月26日，全市共返岗复工28万人左右，为本地及外地企业复工复产提供有力的用工保障。
一、建立专班，组织保障有高度
为扎实推进疫情联防联控和服务企业复工复产，顺利组织百色市广大农民工特别是贫困家庭劳动力赴粤返岗复工，百色市委、市人民政府高度重视，高位推进，精心组织安排、及时成立赴粤返岗复工专列工作领导小组，下设应急处理、物资保障等8个工作组，人社部门牵头，公安、卫健、财政等12个部门协调联动，密切配合，全力确保疫情防控和服务农民工返岗复工举措落地落细。
二、责任担当，工作执行有速度
百色是广西脱贫攻坚的主战场，是农村劳动力转移就业大市，截至2019年底，农村劳动力实现转移就业127.16万人次，其中贫困劳动力48.38万人次，占38%；在广东务工49.33万人次，其中贫困劳动力19.58万人次，占39.6%。转移就业是农民工最直接、最有效的增收脱贫途径之一，广东也成为百色籍农民工转移就业首选地。百色又是典型的大石山区，贫困劳动力居住分散，地处边境地区，受疫情影响，企业延期复工。现在全国各行各业陆续复工复产，群众外出务工意愿强烈。在当前疫情防控形势严峻、公共交通减少运行量的情况下，解决百色市几十万人的返岗复工难题迫在眉睫、责任重大。自2月17日接到上级部署通知后，百色市迅速行动，紧急布置，仅用一天多的时间，于2月19日就成功开行了广西首趟赴粤返岗直达专列，共组织6个县（市、区）756名农民工返回广东的广州等16个城市535个企业复工。创造百色速度，体现百色担当，确保把农民工“点对点、门对门”安全、及时送回工作岗位，有效满足企业复工的用工需求，也降低返程运输的疫情传播风险。
三、精准服务，返岗复工有温度
百色市以“五个精准”切实做好返岗复工“点对点”服务保障工作：一是人员精准。发动村干部、扶贫工作队、帮扶干部等各级人员力量开展大排查，利用就业平台宣传等，精准收集返乡人员返岗意向、疫情地区接触史等信息。二是对接精准。返岗人员从居住地到工作岗位整个过程各环节，各级各部门实现精准无缝对接，全力确保返岗人员轨迹清晰、连续，实时掌握。三是落实政策精准。赴粤返岗的贫困劳动力，统一安排乘坐直达专列或省际包车。自行外出返岗人员，根据文件给予交通补贴和防疫补贴，千方百计减轻外出务工人员的经济压力。四是健康保障精准。切实做好组织赴粤返岗各环节健康安全保障工作，出行前健康体检，出具健康证明。乘坐专车专列前、车辆全方位消毒、车厢设置隔离区、随车医护人员定时监测体温，免费发放口罩午餐等全程引导和服务，实现乡—县—市—粤全程舱式管理，最大程度降低意外接触感染风险。五是组织精准。充分发挥市、县、乡、村四级联动机制，落实各级党委、政府责任制，不断提高农民工返岗复工工作的组织化程度。2月20日至24日，百色又陆续组织4趟定制直达爱心专列输送3233名农民工有序返岗复工，组织涵盖率高达40%。
四、规范流程，返岗服务有制度
实施赴粤复工人员“出家门—上车门—下车门—进厂门”全程服务，同时严格按照防疫工作要求全程做好体温检测防控工作，确保农民工健康安全有效出行。
一是出发前一天，由乡（镇）卫生院对每位赴粤复工人员进行基本的体检，出具身体状况健康证明；二是由县级人社部门牵头，集中赴粤人员统一测量体温后，乘车到百色动车站，逐个进行体温测量后领取乘车、防疫物资进站；三是由后勤保障组对接市交通部门，对县级送员的车辆开通绿色通道，确保送员车辆能按时抵达百色动车站。同时，为每位赴粤务工人员准备乘车和防疫的必须物品；四是由防疫部门在百色动车站设立进站前的防疫监测点，对每位即将上车的人员测量体温；五是组建随车工作组（含医务人员），对乘车期间务工人员再次精准统计，每两小时定时测量体温；六是复工人员到站后，由输入地人社部门统一安排车辆前往目的地。
五、持续推进，稳岗服务有力度
下一步，百色市将持续加大力度组织点对点劳务输出，做好农民工返岗复工各项服务工作。一是有序组织劳动力返岗。根据各地劳动力外出就业需求，指导县（市、区）采取省际直达大巴、动车直达专列等方式有序组织输送。二是鼓励农民工就地就近就业。引导农民工到就业扶贫车间、本地已复工的企业上岗。截至目前，全市就业扶贫车间开工45家，带动就业4898人（含贫困劳动力782人）。开发乡镇疫情协防员岗位，安置有困难的贫困劳动力就近就业。三是全力做好企业用工服务。建立农民工返岗复工服务长效机制，加强与广东等地人社部门和企业联系对接，以定岗、定标准、定时间、定方式的“四定服务”输送百色籍农民工赴粤返岗复工，把促进劳动力稳定就业工作抓紧抓好抓到位。目前百色辖区内30多家企业2000多个岗位用工需求，广东各地企业450多家近10万个岗位用工需求。如：华为供应商卓翼公司到百色市招聘用工，据统计，截至2月25日，全市共有280人有意向应聘卓翼公司，其中壹鼎培训学校组织发动127人，通过各县（市、区）人社局、就业中心发布就业网信息、提供微信二维码、张贴招聘公告、等方式，已经加入卓翼面试群135人，直接向公司进行咨询对接。经与壹鼎培训学校对接了解，2月26日该校组织22人包车前往卓翼公司。
（作者系中共百色市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长）
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