打好蓝天保卫战 百色市贯彻实施《广西壮族自治区大气污染防治条例》综述 □本报记者 石广欢
今年以来，百色市高度重视大气污染防治工作，严格按照《广西壮族自治区大气污染防治条例》规定要求，以改善大气环境质量为目标，坚持“源头管控、防治结合、综合治理、损害担责”的原则，建立“政府为主导、单位施治、社会协同、全面参与、联防联控”的防治机制，扎实开展环境保护各项工作，空气质量呈持续好转趋势。
狠抓责任落实，推进秸秆禁烧和综合利用工作
构建监管体系。市政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入全市大气污染防治行动计划，强化地方政府秸秆禁烧主体责任，建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级秸秆禁烧责任体系。目前，各县（市、区）均划分有秸秆禁烧责任网格，对应有网格秸秆禁烧工作责任人。
规定秸秆和垃圾禁燃范围。印发《关于做好垃圾及秸秆禁烧工作的通知》，严格规定主城区、城乡结合部禁止焚烧垃圾，包括生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、杂草、落叶以及其他可燃烧产生烟尘物质，所有可燃物垃圾都应运到指定地点处置。在城区周边一定范围内，铁路、高速公路、国道、省道两侧一定范围内，杜绝秸秆焚烧现象，具体范围由各县（市、区）根据实际情况制定，为秸秆和垃圾露天焚烧执法工作提供了依据。
组织开展秸秆焚烧巡查执法。印发了《百色市2019年度大气污染防治实施计划》，要求各县（市、区）成立巡查执法队伍，对辖区内秸秆焚烧情况开展巡查执法工作。同时，市扬尘整治办充分发挥城区扬尘整治联合执法小组作用，将秸秆焚烧火点纳入联合执法小组日常巡查范围，进一步强化市城区秸秆禁烧管控。此外，市环委会不定期组织对各县（市、区）桔秆禁烧工作落实情况进行抽检，对自治区卫星遥感发现火点的县（市、区）进行通报。
大力开展宣传工作。各级宣传部门加强对全市秸秆禁烧的宣传，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，大力宣传秸秆禁烧的各项规定，强化农户对焚烧秸秆造成危害性的认识，增强广大群众的法制观念，提高农民禁烧秸秆的自觉性。
2019年11月，按照自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社关于秸秆禁烧和综合利用工作的重要批示和指示要求，百色市进一步加强了秸秆禁烧的工作力度。市环委会、市政府先后印发《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的紧急通知》《百色市人民政府关于扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作的紧急通知》，要求各县（市、区）政府进一步明确秸秆禁燃区域，开展禁烧区域划定，加大推进秸秆禁烧和综合利用工作。
加大联合执法，形成治理扬尘污染的合力
全力抓好工地扬尘污染治理。严格执行“百色城区房屋建筑工程扬尘整治标准-工七条”“百色城区市政设施工程扬尘整治标准-路六条”管理制度，对未按照工作规范和具体要求控制扬尘的建筑工地进行严管重罚，有力推进施工现场扬尘整治工作。
联合执法，形成合力。各联合执法组对负责片区内各施工工地、大型停车场、建材市场、砂石堆场、商品混凝土、搅拌站等责任片区进行巡查。将现场发现的问题先督促责任单位进行整改，同时规范建立巡查记录台账。对需要移交各有关执法单位依法处置的问题报市扬尘整治办转办，由市扬尘整治办移交相关职能单位限期处置。相关职能单位要限时将处置结果反馈至市扬尘整治办。
定期召开市扬尘专项整治联合执法工作领导小组联席会议，调整充实市扬尘专项整治联合执法工作领导小组组成人员，进一步明确扬尘整治工作方向、工作重点和相关市直部门工作职责，建立健全了部门联动、通报、问责、考核等制度，为提升扬尘整治管理水平夯实基础。
全面开展道路扬尘污染治理。落实道路高强度保洁。推行“夜间大力机扫水洗，白天不间断巡回降尘”的作业模式，24小时不间断地对城区主次干道进行清扫、洒水、喷雾降尘作业，确保城市路面干净整洁。完善城市建筑垃圾运输处置管理。严格监督考核城区内建筑垃圾运输企业，对建筑垃圾运输企业的密闭车辆进行审核并对合格车辆发放通行证。加强路上执法。对超限、超载运输建筑垃圾以及其他易起尘物料超载运输车辆进行检查，现场查处建筑垃圾密闭化运输车辆及其它工程运输车交通违法行为。
全民积极参与，全面开展禁燃烟花爆竹工作
大力宣传。组织城区及周边学校向学生发放《小手拉大手共享平安绿色生活——关于禁燃烟花爆竹的倡议书》，以学生入手引导学生的家长自觉遵守禁燃烟花爆竹的相关规定。执法巡查组及各街道工作人员向市民发放《百色市人民政府关于百色市城区禁止燃放烟花爆竹的通告》，全面提升广大市民对禁燃要求的知晓率。各级各部门严格落实禁放要求，并通过宣贯会议等方式加强对本部门职工的教育引导。相关部门组织城区内街道、各无物业住宅小区、有物业小区、城区内药店、餐饮店、市场、超市、加油站、电子商务企业、酒店、旅行社、宾馆、城区菜市、农贸市场、汽车销售店铺、KTV、网吧等服务场所，以及银行、保险等金融行业召开宣贯会议、张贴市政府通告等方式开展禁燃宣传。通过悬挂相关宣传横幅，以及向市民手机推送烟花爆竹禁放短信的方式，基本确保全民知晓市政府的禁燃要求。
严格执法。百色市于2018年12月1日印发《百色市人民政府关于百色市城区禁止燃放烟花爆竹的通告》明确了市级烟花爆竹禁燃区域，为烟花爆竹违规燃放执法工作提供了支撑。2019年春节期间，以城市扬尘联合执法巡查组为主要人员力量，联合各片区民警，开展了烟花爆竹违规燃放专项执法行动。累计派出执法人员1200余人次，共立案查处违规燃放烟花爆竹案件4起。
加强预警。加强对春节期间环境空气质量进行24小时实时关注，及时发布预警，及时启动预警响应，采取相应措施降尘。
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