加强百色文艺人才队伍建设的思考□百色市文联调研组
从党的十七大提出推动“文化大发展大繁荣”到党的十八大明确“建设文化强国”，再到党的十九大强调要“坚定文化自信”，文化在国民经济与社会发展中的重要性日益提升。一个地方文化软实力的提升，队伍是基础，人才是关键。文学艺术人才是百色市人才队伍的重要组成部分，也是我们搞好文艺工作的第一要素。
一、当前百色市文艺人才队伍现状
百色悠久的历史传统，多彩的风土人情和旺盛的生命活力，使得这里的文艺事业呈现出迥然不同的美学风貌。经历了时代文化的浸泡，汇聚了一批专业文艺人才，一些文艺门类涌现出一批在全区、全国有影响力的文艺人才。文学、美术、歌舞剧目、摄影、书法等部分作品在全国、全区获奖或入展。然而，随着百色市经济社会的快速发展，广大人民群众对文艺的需求日益扩大，文艺人才队伍问题日益凸显，主要表现为：
（一）文艺队伍青黄不接，文艺拔尖人才奇缺，“断层”现象严重
据调查，百色全市12个县（市、区）都设有文联，全市共有县（市、区）级及以上文艺协会会员4560人，其中国家级会员56人、自治区级会员926人。
文艺中坚力量老化，结构不合理，有发展潜质的优秀中青年艺术家在现有市级以上文艺家协会会员中比例明显偏低，音乐（作曲）、舞蹈（舞蹈演员）、戏曲（编剧）、美术、书法、民间文艺人才断层严重。舞蹈演员在编的多为年龄偏大的演员，年轻演员因为环境待遇等问题无法招进来。百色市文艺拔尖人才主要集中在文学、舞蹈编导、书法、美术领域，文艺创作呈现“缺高原，少高峰”特征。
（二）文艺人才流失严重
文艺人才队伍建设战略还没有真正落到实处，一些地方和文艺单位对本地区、本系统的人才视而不见，造成人力资源的浪费。文化事业单位囿于机制，在任用文艺人才上无法施展，只能任人才外流。
（三）部分文艺家协会名存实亡
各县（市、区）文艺家协会经费严重不足。据调查，有的县文联办刊经费少得可怜，没有文艺家协会活动经费，无力组织会员采风、考察、交流、培训。部分文艺家协会有机构无活动，名存实亡。
二、文艺人才断层、拔尖人才匮乏的主要原因
（一）客观方面的原因
由于百色经济发展与经济发达地区相比相对滞后，工作环境、待遇与发达地区存在明显差别，导致外边人才不愿来，本土人才留不住，体制内的部分文艺人才外流。
（二）主观方面的原因
在文艺人才队伍建设上重视力度还不够，对文艺人才在学习、创作中出现的问题和困难解决的少，对文艺人才的创作成果关注的多、资金扶持的少。同时，一些文艺人才自身心浮气躁，急功近利，放弃了追求艺术信念也是一方面原因。
（三）政策方面的原因
在文艺人才的选拔任用、机构编制、工作待遇等方面缺乏重点保障机制，吸引优秀文艺人才服务基层的机制尚未健全，文艺人才的创作扶持机制尚未建立。
三、加强文艺人才队伍建设的措施
（一）加大培养力度，把加强文艺人才队伍建设的措施落到实处
实施文化人才队伍建设工程。2017年4月10日，中共百色市委出台了《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，提出了实施文化人才队伍建设工程，为百色文艺发展繁荣提供人才保障的举措，我们应该继续完善用人机制，加大培养力度，把加强文艺人才队伍建设的措施落到实处。
实施“走出去”“请进来”培养战略。逐步建立人才发现、引进和培养、使用的长效机制，大力培养本地文艺人才，培育造就文艺领军人才。畅通人才流通渠道，根据实际人才需求，破格任用，将百色市范围内的文艺骨干汇集起来，营造“引进来、留得住、有发展”的良好状态。
建立健全文艺人才培养机制。选送有潜力的中青年艺术家到各级专业院校进修深造，推出“百色文艺之星”，以创作带动队伍，打造文艺新军等。实行重大题材签约制，在专家论证的基础上，市文联对看好的优秀题材和重点作家“下订单”，实行全程跟踪和服务。
（二）建立文艺人才信息库，发掘和培养文艺新人
切实调查研究，摸清本地区现有文艺人才和作品的资源家底，将文艺人才资源纳入百色经济与社会发展统计范畴，及时掌握全市文艺人才资源情况。投足经费建好、用好“百色文艺”、百色摄影网站等文艺平台，使其成为市文联联系广大文艺家的主要平台。充分发挥右江民族歌舞团、群众艺术馆、灵洲会馆、图书馆和各协会创作基地作用，发挥各县（市、区）文联“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的功能，为广大文艺人才提供展演、交流平台，提升他们艺术素质。同时，筹建文艺发展研究会，有计划地开展文艺评论、研究和培训工作。
（三）完善文艺激励机制和文艺创作基地，让文艺人才有奔头
2019年6月26日，市委、市人民政府正式出台《百色市文学艺术精品创作扶持办法》（百政发［2019］13号），每年安排财政资金50万元用于扶持文学、艺术精品创，培训文艺人才。《办法》的出台，为百色市创作出更多“有筋骨、有道德、有温度”接地气的文艺精品，不断推出德艺双馨的文艺人才提供机制保障。
市级文艺部门应加强对文艺创作基地的建设和管理，并着力打造全市文艺产业园区，打造“名家”“名角”工作室品牌，让文艺工作者有“家”可归，有“取暖”的地方，努力聚集文艺创作力量。
（四）强化文艺人才的培训，努力打造德艺双馨的文艺家队伍
按照《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》要求，采取得力措施着力优化文艺人才队伍结构，培养造就门类齐全、结构合理、梯次分明、数量充足、素质优良的文艺人才队伍，使各类文艺人才的思想素质、文化水平、业务能力得到全面提升。建设市政府增设“德艺双馨文艺家”奖项，对全市“德艺双馨文艺家”进行表彰，鼓励广大文艺工作者加强思想道德修养，以高度的政治责任感和历史使命感投入到文艺工作中。
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