百色市住建局： 持续深化改革 全面优化提升营商环境
本报讯（记者梁中贵）今年是建设领域建设工程报建改革的关键之年，市住房和城乡建设局坚持从实际出发解决突出问题，全面深入推进建设工程审批改革，力求推行审批流程再造，规范自由裁量权，以推进信息化和资源共享，让企业、群众办事更明白、更方便、更顺畅。
加强专项业务培训，切实做好总结归纳。在优化报建审批改革系列工作中，市住房和城乡建设局坚持采取强有力措施，严格要求行政审批窗口抓落实，实行常态化管理，持续巩固工作成果。定期组织开展业务学习交流活动，促进岗位工作人员熟练掌握工作服务流程，规范服务行为，切实提高办事效率。自审批制度改革工作开展以来，该局共组织相关科室负责人以及政务窗口人员审批改革业务培训10次，召集各县（市、区）住建负责人审批改革工作专项培训3次。从纵向管理到横向服务各个方面全面提升服务质量，进一步优化全市营商环境。
精简优化审批事项。该局参照其他地市的先进做法，取消水土保持设施验收、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设项目水资源论证报告审查等4项事项。2019年4月起，环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等3项评价事项已不再作为项目审批或核准条件。
坚决取消“搭车收费”。对项目依法依规应缴纳的保证金、押金、保险、资金到位证明等，自4月23日起，该局决定不再以此作为取得施工许可证的前置事项，改为由建设单位承诺在取得施工许可证3个月内缴纳各种规费，推行承诺制审批方式，重点加强事中事后监管。
灵活创新审批方式。一是在已明确报建企业、建设单位在办理建设工程规划许可、建筑施工许可时，因特殊原因无法提供土地使用权证书的，可由自然资源部门提供文件明确土地权属人，住建部门可先予办理建设工程规划许可证、建筑施工许可证。截至7月，该局对于此类项目共核发了6个工程规划许可证、8份施工许可证。二是整理合并部分办理环节，有效控制办理时限。该局研究决定将“建设工程质量安全监督登记”“建设工程施工安全措施备案”等2个事项不再单独作为审批项目办理流程，而是将其合并于施工许可证环节，同时将安全监督清单精简由9项减到2项，项目办理至少缩减2个工作日。截至7月，核发施工许可证53个。
通过采取以上工作措施，百色市工程建设项目报建指标成效显著。一是全区指标排名显著提升。根据自治区人民政府督查室2019年6月25日发布的《政府督查情况专报》（全区“优化营商环境攻坚突破年”工作督查情况专报之三），百色市从第一期专报的全区倒数第一排名上升为全区第五名。根据自治区统计局的2019年二季度全区营商环境调查结果，百色市从一季度的全区第十一名上升为全区第五名，右江区在全区111个县（市、区）中排名第十的较好成绩。二是指标工作提前完成。百色市工程建设项目“百日攻坚”指标比原定方案提前一个月，在2019年5月31日前已完成工作指标任务，实现百色市备案类工程建设项目，办理环节优化至11个，申请材料精简至34项，办理时限缩减至46个工作日内；核准类工程建设项目，办理环节优化至13个，申请材料精简至49项，办理时限缩减至58个工作日内。
下一步，市住建局将以开展优化营商环境攻坚突破年活动为牵引，积极开展优化营商环境“百日攻坚”行动，突破思维定式，告别路径依赖，继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精简办事环节和材料，推进容缺审批，同时捋顺部门间协同关系，切实解决群众办事痛点、难点、堵点问题，以创建更优质更高效的服务平台。
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