百色市市场监管局：推行三大监管模式 筑牢校园食品安全防线
本报百色讯今年以来，市市场监督管理局推行“智慧阳光”监管、社会联动监管及全程闭环监管等三大模式，构建多方共治、共管格局，不断提高和改善校园食品安全水平，全力守护师生“舌尖上的安全”。
实施“智慧阳光”监管，严把道道关口，放心食堂“看得见”。该局以右江区为试点，将学校食堂视频监控系统智能化，试点推出“智慧阳光”监控系统，对学校食堂实施“智慧阳光”示范监管。该系统主要有三方面的功能优化：一是移动终站监控。监管部门、学校、公众下载手机App即可通过网络监控食堂各个功能区执行情况，达到“远距离巡查、零距离监管”的目的。二是建立数据管理库。学校端建设台账管理、证件管理、人员管理，通过电子登记逐一采集食堂食品加工数据，使溯源便捷、取证高效。三是搭建智能预警平台。通过大数据分析，第一时间发现3个关键节点可能出现的异常情况，从事后监管向事前预防转变，大幅降低安全风险。目前，已在全市12个县（市、区）选择12所用餐人数较多的学校食堂试点安装“智慧阳光”系统，预计明年将在全市学校推广。同时，该局同步推行“四联三化二制一通报”（“四联”即家长、学校、监管部门、新闻媒体联合形成合力，“三化”即监管体系规范化、远程化、信息化，“二制”即建立“舆情及投诉举报信息绿色通道机制”和“供货评价及退出机制”，“一通报”即市场监管部门和教育部门互相通报）工作新机制，进一步推动校园食品安全实现阳光操作和透明化管理，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台。
推进社会联动监管，落实陪餐制度，舌尖安全“守得住”。百色市共计1950所学校建有食堂，其中只供应早餐的学校占四分之一，供应早餐、中餐和午点的幼儿园占三分之一，其余实行寄宿制，全市每天约46万名学生在学校食堂就餐。市场监管部门和教育部门联合要求学校采取建立联动机制、规范陪餐流程、健全追责制度等三项措施，把饮食安全放在校园管理首要位置，让学校管理者与家长在陪餐过程中，对校园食品安全进行有效监督，实现社会联动监管，让学生吃得更安全。一是建立联动机制。市场监管部门和教育部门联合印发通知、联合开展行动，共同督促学校成立膳食委员会，建立校长陪餐制度，有条件的中小学、幼儿园还建立家长陪餐制度，并坚持常态化。二是规范陪餐流程。要求陪餐校领导和陪餐家长不仅在学生就餐的时候陪餐，在餐前还要到食堂后厨进行环境卫生、食品加工过程的监管，餐后还要对每餐做好评价及整改意见，确保对就餐全过程监督。三是健全追责制度。市、县两级分别详细制定措施，明确具体职责。每月制定一次陪餐安排表，陪餐人员一年一次健康体检，严格陪餐记录。对不认真记载陪餐记录或不认真整改的，进行约谈批评教育。对不能及时发现危害学生健康的安全问题，出现食物中毒或感染症状不及时报告，造成恶劣后果的，视情节进行责任追究。学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，以座谈会或征求意见稿等方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权和监督权。目前，全市1824所学校食堂已经做到明厨亮灶，公开食品加工过程，主动接受学生、家长和社会监督。
开展全程闭环监管，加强专项督查，重要节点“抓得严”。该局在开学关键节点，采取“部署—培训—检查—通报—整改—提升”的全程闭环监管模式，认真组织开展校园食品安全大督查，做到及时发现并消除校园食品安全隐患。一是联合教育部门对学校校园及周边食品安全工作进行部署。二是加强业务培训，以右江民族医学院食堂（无水厨房）、百色民族高中食堂（色标管理）等示范创建质量较好的餐饮单位作为全市学校餐饮服务食品安全示范创建现场培训基地，对餐饮监管人员进行现场培训，经常组织重点监管单位及有意愿的单位负责人进行现场培训。同时，派出餐饮监管人员对餐饮服务单位进行示范创建指导，逐家帮助餐饮服务单位制定整改计划，逐项落实整改措施，确保示范创建达标。上半年全市共组织现场培训12场，培训餐饮监管人员180人次，培训重点监管单位负责人62人次，进行现场指导示范创建单位368家，出动监督员1385人次。三是通过环环相扣的检查、督查、整改，对全市学校校园及周边食品安全具有共性和突出性的问题逐项提出具体整改要求和时限，督促各县（市、区）根据通报建立整改台账和问题清单，确保整改到位，提升监管效能。
通过推行三大监管模式，进一步优化了校园食品安全监管手段，为全市师生筑牢饮食安全防线，截至目前，全市未发生一起安全事故，家长满意率达到98%以上。
□冉春秀
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