做好加减乘 兴业又惠民 市大数据发展局深入推进“放管服”工作亮点综述 □特约记者 王瑞文
大数据开启智能时代。数据既能改变生活，又能促进生产。百色市运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力，形成“互联网+政务服务”新格局，在各行各业的广泛应用亮点纷呈。今年以来，市大数据发展局牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持以人民为中心的发展理念，将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，最大限度地实现优化营商环境、方便群众办事、激发投资活力的改革目标，用政府自身的减法换取企业发展、群众满意的加法和社会活力的乘法，创造新的发展红利。
简政放权，写好便民利民答卷
“效率确实提高了，原来四五天都办不好的申请，现在一上午就批下来了！”
“以前办业务，得跑好几个部门，得花好几天才能办完。现在只要进一扇门，就可以把多项业务一次性全部办好，省事又省时。”
“除了方便快捷，工作人员的服务也很周到，他们的耐心和细心值得点赞。”
高效与贴心，是许多市民顺利办理业务之后最深刻的感受，也是市大数据发展局深入推进“放管服”改革，做好加减法、释放新红利的生动注脚。
今年以来，该局根据自治区和市委、市政府部署要求，先后分5批次清理规范行政许可事项117项，其中承接13项、取消22项、调整82项，清理了一大批没有法律法规依据的证明事项，减少了企业和群众在办事时需要提交的各类证明材料。
数据变化的背后是一系列简政放权的成果。
市政务服务中心自今年5月13日正式投入使用以来，进驻审批和服务部门63个，工作人员248名，1338项政务服务事项全面进驻办理，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一次即可办成”。
管出效果，全面提升营商环境
当今是日新月异的互联网时代，也是信息共享、多元发展的大数据时代。该局牢牢把握发展机遇，利用自身大数据建设优势，积极运用互联网思维，推进“互联网+政务（交易）服务”，以数字化、智能化助推全市民营经济发展。
市公安局政务服务窗口进驻市政务服务中心后，在完善互联网站备案管理、区内户口迁移等“一站式”网上办理、窗口服务基础上，进一步加强与有关部门的协作，推动现场合作、信息共享，实现了“一站式”审批服务全覆盖，在全区率先完成派出所户政所有业务进统一进驻市政务服务中心办理。此外，市公安局政务服务窗口还将上年度年纳税额排名前100位的企业列为重点服务对象，采取“建立完善联系企业机制”“实行重点企业挂牌服务”等措施，根据辖区企业的需要提供各种公安业务服务。
自优化营商环境工作开展以来，该局在进一步缩短审批时限的基础上，创新“一窗受理、集成服务”工作模式，精简申请材料，优化办事流程，编制“一件事”办事清单，扭转原来企业和群众办事需要跑多个部门的现状，减少跑腿次数，降低企业和群众办事成本。目前，企业开设只需3个环节、1套材料、0.5个工作日即可完成，工程项目报建9个环节、23份材料、30个工作日内办结。
为了持续优化营商环境，该局着力打造政务（交易）服务“一张网”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，目前全市98.87%的政务服务事项可实现“网上办”；公共资源交易“纸质标电子化系统”，可让招标代理机构办事“一次不用跑”；在政务服务中心设立邮政快递专区，推行“政务服务+物流快递”模式，为企业和群众提供“提出申请、快递送达”服务。
优化服务，让群众享有更多获得感
“放管服”改革要放到位、管得住，更要服务好。
建设智能化政务服务大厅，是该局把“优化服务”作为“放管服”改革落脚点的一个缩影。通过智能大厅综合管理、自助填单、自助服务终端、网上统一预约、统一评价、微信公众号、便民服务和政务公开等系统，推进线上线下融合办，能够为企业和群众提供更高效、便捷的服务。
右江区税务局办税服务厅进驻百色市政务服务中心后，拓宽及增加了原有的窗口及设备设施，导税台咨询窗口由原有的3个增加到5个，自助服务区电脑设备由原来的8台增加到20台，自助终端机由原来的8台增加到15台。在窗口的数量上，由原来的32个增加到40个，平均每日增加窗口叫号办结50个至60个，大大提高了叫号办结率。
为了更好地释放改革红利，该局努力破解企业开办时间长、环节多、成本高等薄弱环节和实际问题。积极推进各关联窗口的联合审批工作，建立企业设立专区、工程建设项目联合审批窗口、不动产登记服务区和水电气业务受理专窗，实现数据“全方位”共享。针对纳税人反映的房产交易多头跑、提交材料重复、查档难的问题，该局通过与右江区税务局办税服务厅、不动产局、住建局等部门的通力合作，采取三部门在市政务服务中心房产交易大厅集中联合办公和开通房产信息查询专线的措施，着力解决办理房产交易的“堵点”“痛点”，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”，使群众方便快捷地享受到相关税收优惠政策，受到纳税人广泛好评。
智慧升级，打造政府工作新模式
“您好，欢迎光临百色市政务服务大厅，我是‘灵犀’。”近日，全市首个智慧政务导办机器人在市政务服务大厅亮相上岗。作为智慧政务导办机器人，市民可通过与“灵犀”人机对话，自助获取相关信息的导向和查询。
引入政务导办机器人是百色市利用智慧手段提升政务服务效率和体验的举措之一。据市政务服务中心相关负责人介绍，智慧政务导办机器人具有集成语音识别功能和丰富的表情互动，能全面精准地提供咨询、引导、宣传服务。当办事群众向其询问与办事相关的重要信息，机器人会根据问题内容进行细致的解答。
民之所望，政之所向。该局按照承接自治区绩效考评指标“服务型政府建设”要求，以“大数据+人工智能+政务服务”为突破口，通过推广普及掌上政府、指尖服务、强化“一网通办”服务能力、提升“一窗受理”服务水平、配置自助电脑、提供公共服务WiFi等系列措施，助推政府工作模式转型发展，提高政府治理能力现代化和城市服务智慧化水平，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化办事需求。
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