百色市财政局“五个着力”优化营商环境
本报百色讯2018年，市财政局认真贯彻落实全区、全市深化改革创新优化营商环境工作部署要求，充分发挥财政职能，主动作为，突出“五个着力”优化营商环境并取得实效。
抓好政策落实，着力推动企业减负增效。该局不折不扣落实国家、自治区出台的一系列降费减负政策。严格实行收费目录清单管理制度，在市财政局门户网站公布行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单，并根据国家和自治区收费政策变化及时更新，提高收费政策透明度，主动接受社会监督。加强非税收入收缴系统的管理与维护，将依法保留的行政事业性收费项目纳入非税收入收缴管理系统管理，对于国家和自治区已经下文取消、停征、减征的收费项目，及时在非税收入收缴管理系统进行更新，使已经取消、停征的收费项目开不出票据，从源头上控制非法收入的入库。同时，加大收费政策落实情况的督查力度，督促各相关部门加强清理规范收费工作，确保政策执行到位。2018年，全市落实国家和自治区新出台的降费减负政策，为企业减轻负担约8800万元。
创新融资模式，着力破解企业融资难题。为支持疏通间接融资梗阻，发挥信贷等传统间接融资主渠道作用，完善中小企业贷款和担保风险补偿机制，落实风险补偿金。2018年争取自治区下达百色市创业担保贷款贴息资金4727万元。认真落实中小企业贷款和担保风险补偿政策，改善中小企业融资环境，2018年为全市7家银行和2家担保机构积极申报小企业贷款和担保风险补偿资金，共获得自治区小企业贷款风险补偿资金165.67万元，担保风险补偿资金249.41万元，引导和鼓励金融机构加大对中小微企业融资力度，共同攻破“贷款难”“贷款贵”难题。继续推动“惠企贷”金融创新发展，2018年，通过预算安排补充担保金200万元，使“惠企贷”担保池资金总额达6596万元，增加本地中小企业6.59亿的融资额度。“惠企贷”贷款业务开展以来，全市共有54家中小企业获得流动资金贷款3.87亿元，缓解了百色市中小企业的资金困难。
加大扶持力度，着力支持引智引资工作。积极支持实施招才引智工程，从高端人才资助、青年人才扶持、技术能人奖励、农民工返乡创业等方面，完善多层次全覆盖的财政扶持政策，为经济加快发展提供人才保障。2018年财政预算安排85.32万元，支持“蓝火计划”博士生工作团组建工作，全国共有湖南大学、江苏大学等23所高校51名博士生以第一志愿报名，立志到百色市百矿集团等14家企业开展科技服务。积极落实招商引资激励政策，支持实施产业大招商行动计划，吸引优质企业到百色投资兴业，2018年市本级预算安排企业总部经济奖励资金491万元，奖励对地方财政有突出贡献的总部企业；2018年市本级预算安排招商活动经费520万元，支持市本级各项招商引资活动的顺利开展。
优化审批流程，着力提高财政政务服务水平。深化“放管服”改革，该局所有行政审批及公共服务事项均可通过网上办理或邮寄办事结果等方式全面实现办事人“最多跑一次”。进一步优化政府采购流程，扩大预算部门在选择采购方式、代理机构和评审专家等方面的自主权，简化供应商参加政府采购活动材料，扎实推进政府采购权责下放。不断优化和缩短财政投资评审办理程序，简化财政评审环节（即总投资规模在100万元以下的项目，不再评审预算控制价，审计部门只对结算进行审计），设立重大投资项目财政投资评审“绿色通道”，精简非实质性审核流程和材料，严格执行评审项目限时办结制和一次性告知制度。
整顿机关作风，着力增强财政干部责任意识。通过以该局机关党委组织开展“优化营商环境”党建专题论坛的形式，局属各部门认真对照自治区和市对优化营商环境应由财政部门负责牵头和配合的各项工作要求，结合部门或岗位工作职责深入开展大讨论，使财政干部深刻认识到优化营商环境工作的紧迫性、必要性和重要性，着力解决因循守旧、不够主动、不思进取的惯性思维问题；着力解决制度滞后、程序繁琐、责任不清的流程不优问题；着力解决机制不全、纪律松散、监督缺位的法纪不严问题。发挥党员表率作用，以加强作风建设为抓手，以提升服务效能为切入点，使干部的思想、工作、作风更好地适应新形势、新任务的要求，层层落实责任、弥补工作短板，努力营造良好的营商环境。
□冯廷发
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