百色市出台容错纠错实施办法激励领导干部干事创业

右江日报 2018-07-14 09:36 大字

本报百色讯为深入贯彻落实中共中央办公厅下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，百色市出台《百色市容错纠错实施办法（试行）》，通过明确容错条件，甄别区分原则，规范容错认定程序，规定澄清保护、纠错改正和结果运用等内容，着力营造敢于担当、崇尚创新、勇于改革、真情为民、真抓实干的新风正气。

细化“正负面清单”，明确容错情形。《办法》明确规定，容错的基本前提是不违反党纪国法，且勤勉尽责、无主观故意、未谋取私利。《办法》具体列明了7种可以容错情形和8种不可容错情形。一方面允许在容错情形中宽容失误、容错免责；另一方面严肃查处违纪违规行为，坚决防止支持变纵容、保护变袒护。

坚持“五看”判断标准，严格甄别区分。《办法》明确规定容错纠错应立足实事求是，坚持严肃执纪执法与支持改革发展相协调，坚持用“五看”标准判断和处理在改革发展中的失误和偏差：一看工作出发点，是为了维护大局和群众利益、排除工作障碍的担当之举，还是为了个人或小团体的利益；二看工作方法，是经过深入调查研究、按程序民主决策，还是利用职权暗箱操作或是乱作为、不作为；三看工作成效，是促进了市委、市政府决策部署的顺利实施，还是阻碍、破坏了决策的实施；四看法规依据，是在上级尚未明确规定时实施，还是明令禁止后有禁不止；五看把控效果，是在事态发展过程中主动作为、积极把控，还是放任不管、听之任之。通过“五看”标准仔细甄别先行先试与有规不依、探索性试验与明知故犯、无意之过与故意之错，严格区分为公与徇私、失误与失职、敢为与乱为、担责与懈怠，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒犯错者。

规范合理容错程序，注重结果运用。容错认定按照提出申请、调查核实、认定反馈、跟踪回访等环节分步进行，综合考虑相关行为性质、情节、后果、影响，以及干部的认识态度、一贯表现，作出恰当处理，并按管理权限报批、报备。对经确定予以合理容错不需追责的，在干部提拔任用、职级职称晋升及年度考核等各项考评方面可以不作负面评价，不受影响。

建立健全纠错改正机制，严防“小过错”演变为“大问题”。《办法》进一步明确坚持防微杜渐，对作出容错认定的，问责实施主体应同时启动责令纠错程序，在5个工作日内通过向纠错对象发送纠错通知书、纪检监察建议书、约谈提醒、诫勉督导、责令纠错等方式，督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，对问题整改到位，确保对苗头性、倾向性的问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止“小过错”演变为“大问题”。

完善澄清保护机制，涵养政治生态。对因深化改革、推动发展而受到错告、误告或者诬告的干部，在查明事实基础上，按规定及时予以澄清，消除负面影响，以正视听，引导干部积极干事创业、建功立业；对恶意中伤、制造谣言、诬告陷害的或干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决依纪依法严肃追究责任，消除干事创业者的后顾之忧，扶正祛邪，涵养良好的政治生态。

该《办法》的出台，表明了市委为敢于担当者撑腰、为敢于负责者负责的鲜明态度，激励全市广大干部在新时代改革发展中敢于担当、勇于创新、奋发有为。

□包一含崔蝎朝

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