推进校园足球改革的思考□翟永逢 梁子桢

随着国务院办公厅《中国足球发展改革总体方案》、教育部《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》和自治区教育厅《关于组织开展全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）申报工作的通知》等相关文件的出台，标志着校园足球迎来发展的绚丽春天，校园足球的未来令人憧憬，但是道路依然十分坎坷。以右江区校园足球发展为例，喜忧参半，喜的是全区已经拥有6所“足球特色学校”，这些学校是百色市第一小学、百色市实验小学、右江区龙川镇中心校、百色中学、百色市第五中学、百色市第六中学。

一、工作亮点

在创办足球特色学校过程中，没有现成教材依托，每所学校都在摸石头过河，但凭着敬业精神，他们还是摸出一些门道，这些经验值得借鉴：

（一）建立科研课题，探索足球发展。以百色中学为例，鼓励教师开展足球运动的教学研究和科研探索活动，尝试、实验多种可行的教育教学和训练指导方法，及时总结反思，经常探讨研究，交流科研成果，申报足球科研课题，推动学校足球运动向纵深发展。每学期举行班级足球联赛，由各班组织训练参加，分年级进行，比赛采用7人制足球比赛，保证每学年每班比赛不低于10场次。

（二）营造校园足球文化。百色中学每年确立一个星期为“足球特色周”，开展一系列的足球活动。如足球运动动员大会、学生足球才艺展示、足球啦啦操展示、年级明星对抗赛、师生足球交流、足球知识讲座、评选各类先进等，以促进学校足球水平的发展，提升学校办学品位。百色实验小学则将足球文化与校园文化有机融为一体，将比赛命名为“梨花杯”班级足球联赛，让梨花精神在比赛中得以彰显。

二、存在问题与困难

（一）场地匮乏。缺少标准运动场地一直是校园足球开展的难题，除了前文所述的6所特色学校和即将建成投入使用的百色四中、龙川中学的足球场之外，其它学校都没有正式的足球场地，学生在不标准球场上踢球，容易受伤，也不容易练就标准的技术动作。

（二）缺少专业师资队伍。右江区体育教师不足已是不争的事实，专业足球老师几乎是一片空白，当前大部分体育教师在校时学的专业以田径、游泳和篮球居多，缺少足球运动的基本技术和要领，更谈不上实践经验和管理理念。

（三）足球赛事组织水平较低。由于学校没有专业的足球教练员，校园足球赛事的组织与开展存在赛制不完善、裁判不懂规则等问题。

（四）安全隐患是足球发展最大瓶颈。家长不放心孩子踢足球，他们最大的顾虑就是怕孩子受伤。学校最怕的也是因学生受伤而带来无休止的官司。按以往经验，只要有伤害事故，败诉的多是学校，所以一些危险的体育项目已经停训停练，足球也成了学校最担忧的运动项目之一。据中青在线消息，某市学生小于在体育课上参加足球比赛时，从对方球员小汪身后扑上去抢球导致自己倒地受伤，家长把学校和对方球员小汪告上法庭，某市第一中级人民法院裁定，校方承担三分之一的责任，受伤同学自行承担该起意外伤害事故的其余责任后果，对方小汪不承担侵权赔偿责任。这样的案例并不是个例，正常的运动伤害怎么能让学校来承担？目前足球比赛对应的投保险种少，且多是家长自主购买，如果家长不愿购买将给体育教师带来巨大的风险，校方责任险难以应对学生在踢球中出现的意外伤害事故。

（五）外界不利因素让家长不支持小孩参加足球训练。一是国家的足球环境不好，国家队成绩出不来，屡战屡败已让很多人心寒，家长不愿拿孩子的前途赌在没有希望的项目上。二是在一些单位招聘用人时，有篮球、排球专长的容易入围，而有足球专长的多是靠边站，因为其他项目经常组织比赛，单位需要有专长的人。三是“踢球影响学业，得不偿失”仍是很多家长根深蒂固的观念。

三、对策与建议

（一）政府宏观调控。除了建立校园足球特色专项资金外，还要加强对校园足球场地的建设和体育教师的培养，体育教师要有强烈的使命感和责任感，不断加强和提高自身的足球基本技能和理论水平，大学要培养一专多能的体育生，为补充教师队伍储备人才。

（二）营造浓厚的足球运动氛围。向广大家长宣传学生参加足球运动的重要意义，赢得家长的充分支持。建设以足球为主题的校园文化，特设“足球专栏”，利用校园广播站定期播放有关足球的节目，开辟足球运动沃土。

（三）体育主管局和足球协会要开展组织竞赛。通过比赛促进学校之间的交流和学习，依托政府支持和企业赞助，吸引青少年参赛兴趣，提高比赛水平。

（四）完善保险理赔制度和责任界定。任何运动项目都会有意外受伤的风险，家长应该为孩子购买相应的保险险种，发生意外时可以得到合理的理赔，减轻家庭的负担。在责任界定上要有充足法律依据，不要什么事故都让学校承担，如若这样，学校会缩手缩脚，最终将导致我们的竞技体育、特别是校园足球发展将与体育强国的距离越拉越大。

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