百色税务“一号文件”聚焦优化营商环境 推出50项便民减负举措

本报百色讯7月5日，国家税务总局百色市税务局挂牌成立后，把加强税收服务、优化税收营商环境作为新机构成立后的“先手棋”与“重头戏”，及时下发《关于优化税收营商环境实施意见》（百市税发﹝2018﹞1号），一次性集中推出50项办税便利化、减轻企业税费负担举措，着力解决纳税人反映突出的痛点、堵点、难点问题，努力实现税收负担更轻、报送资料更少、办税流程更简、办税时间更短、办税手段更优、服务层次更深的目标。

在压缩开办时间，加大政策扶持方面，《实施意见》要求，取消税务登记事项，为新开办纳税人提供套餐式开业办理；压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间；加快落实减轻企业税费负担的优惠政策，加大政策宣传解读力度，加强政策享受办税辅导，精简享受政策证明资料，对纳税人按不同类型、不同经济特征提供多渠道的税收优惠政策精准化推送服务等。

在规范业务流程，实行分类分级管理方面，进一步细化和规范税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性，促进全市各级税务机关“一个尺度”“一个标准”执法；公开税收权责清单，把税收权力运行和责任履行置于公开监督之下；开展减证便民，按照“六个一律”的原则，对各类涉税证明进行全面清理；根据纳税人信用级别优化涉税风险提醒；向实名认证的纳税人推出“纳税健康体检”服务功能；强化信用监管，惩戒重大违法失信。

在简化办税流程，便捷申报方式方面，简化退抵税办理，对于多缴税款办理退抵税，能够在核心征管系统查询到申报信息、完税信息的，不再提供纳税申报表、完税凭证复印件等纸质凭证，退库时间压缩30%；对管理类别为三类及以上的出口企业推行出口退（免）税无纸化申报，将办理出口退税时间分别提速至5、10、15个工作日内；优化发票核定办理，增值税普通发票调整用量、版面即时办结；对于A级信用纳税人建立容缺受理机制，在缺失非关键性资料，并承诺事后（2个工作日内）补正相关材料的前提下，预先办理纳税人的涉税事项。简并申报缴税次数，推广“一表集成”，推行主税附加税一次申报，扩大网上更正申报范围。推进实名办税，推行电子签名协议，促进线上实名认证的纳税人仅通过手机认证便可全面实现无纸化办税。推行电子税务身份证，推行税控设备网上办理，配合搭建智税微服务平台，方便纳税人业务办理。

在加强部门信息共享，促进业务一站办结方面，简化房产、土地信息采集，推行一站式清税，推行一站式房产交易缴税。推行5大类133个事项“最多跑一次”清单，符合条件前提下，纳税人办理清单内事项最多只需要到税务机关跑一次。推行4大类71个事项“全程网上办”清单，努力实现办税服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。推行“马上办”服务清单，合法合规前提下清单事项马上办结。推行“就近办”，逐步推行同城通办、全区通办、全国通办服务清单，借助银行、邮政、社区完善社会化办税服务网点，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推行“一站办”，关联涉税业务实行一个窗口办理。

此外，《实施意见》还提出强化统筹执法，避免重复检查；加强银税互动，推行诚税易贷；创新认证机制，构建便捷支付；简化迁移退出，促进有效流动等服务措施。□潘世明农如禄

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