依法行政主动作为 全面推进条例贯彻落实 ——写在《百色市澄碧河水库水质保护条例》《百色市农贸市场管理条例》正式实施之际
近日，市人大常委会召开工作部署会，公布《百色市澄碧河水库水质保护条例》《百色市农贸市场管理条例》（以下简称“两部《条例》”）自今年3月1日起施行，这标志着百色市人大立法工作又向前推进了一步，百色市澄碧河水库水质保护和农贸市场管理也将有法可依。
为全面推进两部《条例》的贯彻落实，各相关责任单位主动作为，按照要求，积极履行各自职能，切实贯彻执行好两部《条例》，促进百色市环境保护、城市管理得到进一步发展。
两部《条例》的亮点
近年来，随着百色市经济社会的快速发展、城镇化进程的加快、水库周边人口的持续增长以及澄碧湖风景名胜区设立后旅游业的发展，都对澄碧河水库的水质产生了影响，澄碧河水库生态环境面临着严峻考验。“制定《澄碧河水库水质保护条例》，对加强水库水质保护，改善水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全等方面都具有非常重要的意义。”市人大常委会法工委主任梁珀森说。
据介绍，《百色市澄碧河水库水质管理条例》有不少亮点，如规定了澄碧河水库水质的保护范围，将水库水质保护范围划分为澄碧河水库饮用水水源一级保护区、二级保护区以及准保护区；通过授权或者委托，水库管理机构对发生在水库饮用水源一、二级保护区内污染水源、危害水库安全的违法行为可以实施行政处罚；从严设置保护范围内的禁止行为；明确规定在水库正常水位185米以下禁止种植农作物，防止农药、化肥、农膜等种植废弃物进入库区污染水体。
梁珀森还介绍说，《百色市农贸市场管理条例》是广西首部针对农贸市场管理制定的地方性法规，明确了政府相关部门的职责，解决了农贸市场管理职责不明的问题，并规定各级政府应当制定相应的管理、优惠和扶持措施，明确农贸市场开办者、经营管理者、经营者、消费者的权利义务，促进管理的法制化和规范化。
市澄碧河水库管理局：
加强组织、工程保障
澄碧河水库是百色市市区饮用水水源，也是国家水利风景区、省级风景名胜区、市级自然保护区。《百色市澄碧河水库水质保护条例》颁布实施，受到了市民的赞许。市民廖彬雅认为，饮用水质量关乎人们的生命安全，保护好饮用水水源至关重要。“《百色市澄碧河水库水质保护条例》出台得很及时，这下我们的饮用水水源就有专门法律来保护了，希望各相关部门能做好条例的宣传工作，并各司其职，执行到位。”廖彬雅建议。
市澄碧河水库管理局是《百色市澄碧河水库水质保护条例》实施的主体单位，学习贯彻实施《条例》责无旁贷。“目前，澄碧河水库除险加固工程主体施工已经接近收尾，工程完工后，通过增大蓄水量，科学调度等措施来提高水库纳污能力，改善水质。”市澄碧河水库管理局总工程师黄盛彬介绍说，通过除险加固工程措施，提高水库供水能力，可以达到日供水100～160万吨，满足右江河谷未来30年的城市供水规划。
黄盛彬表示，市澄碧河水库管理局还将通过组织保障、经费保障、广泛宣传来全面贯彻实施《百色市澄碧河水库水质保护条例》，做好澄碧河水库的水质管理，确保右江河谷饮用水安全。
市工商局：
强化宣传及时培训
农贸市场与人民群众日常生活密切相关。经过多年建设，目前，百色市各个农贸市场的硬件设施有了较大改善，市场面貌也得到了改观，但部分市场脏、乱、差的现象仍然严重，部门职能交叉导致监管出现弱化和空白，市场建设与管理缺乏统一的强制要求和刚性规定，市场经营者环境卫生意识欠缺，给市场的管理带来很大难度。
市民黄立晓说：“我个人就不大喜欢去农贸市场买菜，因为市场比较脏乱，卫生状况也不大理想。”得知《百色市农贸市场管理条例》即将施行的消息，黄立晓很高兴，他觉得农贸市场的规范管理和监管有法可依之后，将会提高市民的环保意识和自我管理意识，对建设有秩序的农贸市场非常重要。
“《百色市农贸市场管理条例》的实施，能够从法律层面上对农贸市场进行规范管理，改变过去脏、乱、差的现象，消除安全隐患，创造良好人居环境，对巩固‘创卫\’成果和提高城市品位，都具有重大和现实的意义。”梁珀森说。
作为农贸市场监督管理的主管部门，市工商局将全面推进《百色市农贸市场管理条例》的贯彻实施，通过强化组织领导，早部署早落实，强化宣传声势，及时开展培训等多项措施，让市场开办者、市场经营管理者、场内经营者及广大群众了解《百色市农贸市场管理条例》的具体内容，增强规范管理意识。“我们将以《百色市农贸市场管理条例》实施为契机，持续推进‘天眼\’工程建设，推动农贸市场区域划定，开展农贸市场专项整治活动。”市工商局局长韦锋说。
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