右江区推进易地扶贫搬迁贫困劳动力就业创业的做法及成效
右江区易地扶贫搬迁建档立卡贫困户搬迁1254户人口5222人，目前建有“老乡家园—汪甸瑶族乡易地扶贫移民搬迁安置小区”和“老乡家园—迎龙易地扶贫搬迁安置小镇”两个安置点。右江区人力资源社会保障部门积极为深度贫困地区易地扶贫搬迁贫困劳动力开发就业岗位，有效解决搬迁后续就业创业之忧，确保实现“搬得出、有就业、有收入、能脱贫”的目标。
一、“十个包”，落实就业脱贫责任。制定领导包点工作方案。成立安置点领导包点责任制，履行“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收、包社会保障、包旧房拆除”的“十包”责任，明确部门职责分工，确定工作目标任务和具体实施步骤。
二、“四张图”，搭建大平台，推进就业脱贫精细化。一是精心绘制“就业需求图”。根据劳动力的年龄构成、文化水平、就业意愿等基本情况，分类建立就业需求台账，为精准落实就业帮扶措施奠定基础。二是精心绘制“就业供给图”。广泛收集用工需求信息，特别是深入安置点附近的企业、园区、社区开展用工需求情况调查，地毯式收集和筛选出适合搬迁劳动力就业意愿的岗位，分类建立岗位供给台账，为搬迁劳动力提供就业选择。三是精心绘制“帮扶计划图”。结合安置点就业服务实际，对易地扶贫搬迁劳动力进行就业岗位匹配，实现搬迁劳动力的就业服务一人一档精细化管理。四是精心绘制“培训计划图”。结合“一户一技能”培训工作的开展，整合相关培训资源，在搬迁对象搬出前逐户落实技能培训和创业培训计划；抓好培训的招生宣传和报名组织工作，做到培训不漏一户、不漏一人。同时，指定定点培训机构采取“送教上门式”开展“点菜式”“菜单式”培训，扩大培训参与率，有效提升易地扶贫搬迁家庭劳动力的就业创业竞争能力。
三、“五条路”，挖掘新岗位，确保搬迁户充分就业。一是挖掘就业岗位。充分挖掘适合搬迁劳动力意愿和特点的岗位，引导相关企业提供小区物管、后勤和保安等岗位1000余个，用于支持搬迁劳动力就业；在安置点内及周边机关事业单位开发公益性岗位，用于安置就业困难的易地扶贫搬迁劳动力。二是增加就业岗位。引导和鼓励企业将一些手工产品或生产环节放入安置点生产，全区目前在汪甸瑶族乡安置点发展就业扶贫车间2家，90余名搬迁人员在小区内就实现了就业。三是引导劳务输出。以推进与深圳市、北海市海城区劳务协作为重点，大力开展对外劳务联系与合作，组织引导易地扶贫搬迁劳动力外出务工，输出737名搬迁劳动力到沿海经济发达地区就业。四是扶持创业带动就业。利用免费提供创业场所、创业税费减免、创业担保贷款等扶持政策和措施，大力扶持搬迁劳动力自主创业，以创业带动就业。全区共扶持50名易地扶贫搬迁劳动力自主创业，带动就业200余人。五是利用政策扶持推进就业创业。以户为单位，对连续外出务工半年（含半年）以上、月工资收入达到当地最低工资标准的，每人每月补助300元；灵活就业的每人每月补助100元；创业补助为每个经营许可贫困家庭可申请3500元/户/年的创业补贴，共获就业扶持的有4863户，发放金额929.4万元
四、“六种服务”，搬迁有保障，调动搬迁户搬迁积极性。
在每个安置点设立就业服务工作站，对搬迁人员提供全天候就业服务。一是发布就业需求信息。在安置点设置宣传专栏、固定展牌和安装电子显示屏，发布区内外适合搬迁劳动力特点、就业意愿的岗位需求信息，全区累计为搬迁劳动力发布就业需求信息100余条，涉及就业岗位3000余个。二是技能培训提升就业能力。针对性地开展电焊工、中式烹调师、汽车修理工、育婴师、保育员等培训，培训合格后输送到相应企业就业，共开展职业培训31期1399人。三是实施“一帮一”就业帮扶。对就业困难人员，实行“一对一”就业帮扶，全区共成功推介200名搬迁劳动力实现就业。四是开展各种就业专场招聘活动。在安置点举办易地扶贫搬迁就业专场招聘会，全区共举办专场招聘会5场，组织90余家企业入场招聘，提供就业岗位2000余个，促进搬迁劳动力就业300余人。五是开展就业创业指导培训。对易地扶贫搬迁户进行就业创业指导培训1254户；搬迁户同用人单位签订就业意向协议书4772份，同政府签订后续扶持产业发展和就业创业协议书7158份，同定点培训机构签订后续扶持就业创业培训协议书7158份。同时，发放《就业创业指导手册》1200多份。六是大力宣传引导。充分利用报纸、电视台、互联网等媒体，大力宣传职业培训和农村劳动力转移就业政策措施，主动将就业岗位信息、就业服务和社保服务送到乡村，发放各种就业惠民政策宣传资料6000余份。
五、“七个一”，促进安置点建设，助推“一户一人”就业。一是一个创业孵化基地。已认定创业孵化基地3家，入驻企业和个体户51户，带动就业150多人。二是一批来料加工扶贫车间。建立右江区汪甸瑶族乡美达电子厂、百色市民胜电子设备制造有限公司两个就业扶贫车间，累计开发岗位570个，直接带动就业人数330人，其中建档立卡贫困劳动力103人。三是一个就业社保服务工作站。成立了就业社保服务工作站，设有“就业社保服务窗口”和服务流程图，实现就业社保“一站式”服务。四是一组就业社保政策宣传栏。设置3板就业社保政策宣传栏，使易地扶贫搬迁户在第一时间内及时了解就业服务的相关政策和法规。五是一台就业信息发布电子触摸屏。安装电子触摸屏和LED显示屏，登录可查询全区内外企业用工信息和有关的就业扶持政策。六是一本劳动力就业求职培训统计簿和社保状况统计簿。对易地扶贫搬迁对象开展就业培训意向调查，建立和完善易地扶贫搬迁劳动力台账并进行动态管理。七是一份就业创业计划书。为易地扶贫搬迁安置点提供配套建设返乡农民工创业园和仓储物流园等创建计划，为易地扶贫搬迁户提供就业岗位1000多个，确保搬迁群众“搬得出、有就业、有收入、能脱贫”。
（作者单位：右江区人力资源与社会保障局）
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