右江区实施攻坚战力推义务教育均衡发展
本报右江区讯近年来，右江区聚焦“历史欠账多、基础设施滞后”短板，紧紧围绕“全面改薄”和“义教均衡”两大任务，以2018年迎接自治区和国家义务教育均衡督导评估为契机，全面实施教育项目攻坚战，取得了较好成效。目前，已经实施教育建设项目183个，资金投入约17﹒95亿元。
挂图作战，以攻坚态势加快教育项目建设。一是以党政“一把手”力度推进项目建设。成立教育项目推进工作领导小组，落实区四家班子领导捆绑挂点帮扶制度和督导制度；成立义务教育均衡发展攻坚工作领导小组，统一谋划规划、组织实施、领导协调全区教育项目建设工作，定期召开例会，研究解决工作中遇到的困难和问题。二是以“攻坚战”强度推进项目建设。先后出台《百色中心城区教育基础设施建设三年（2016～2018年）攻坚战实施方案》、《右江区义务教育均衡发展攻坚战实施方案》等工作方案和系列配套文件，在人员配备、资金投入、用地规划、预算评审、办证审批、工作安排、后勤保障等各个环节均予以优先解决。三是以“团体赛”广度推进项目建设。义教均衡项目攻坚、城区教育基础设施建设攻坚的难点是学校建设用地的征地拆迁工作。2017年该区计划新征教育用地778亩，涉及城乡学校37所，经费投入约3﹒21亿元。为破解难题，成立教育项目新征用地征地工作领导小组，由区委办牵头，区教育局、国土局、住建局各抽调业务骨干联合办公，专项负责教育项目学校拟征地块的红线图测绘、现状调查及登记、确定补偿价格及编制相应补偿协议书等征地前期工作，协调推进义务教育学校新征用地工作。目前已完成新征教育用地615亩，占任务的80％。
多方筹资，强度投入保障项目进度。首先是向上争取，争取自治区教育厅等部门对教育项目经费给予大力支持，目前已经下达项目资金2﹒15亿元。其次是财政配套，区财政每年都把教育项目的前期经费和项目配套资金列入财政年度预算。再次是多方融资，向金融部门贷款15亿元，破解建设资金缺口大的瓶颈问题。
该区2017年计划投资17﹒95亿元，实施三大类教育项目：一是实施百色中心城区教育基础设施建设攻坚战项目，着力缓解城区“择校热”、“大班额”等问题。市、区两级政府多渠道融资，实施百色中心城区教育基础设施建设三年（2016-2018年）攻坚战，计划投资25﹒16亿元，市、区按照6∶4的比例分担建设资金，实施31所学校项目建设，全力推进义务教育阶段学校的新建和改扩建工程。其中，新建（迁建）17所、改扩建（续建）14所中小学校和幼儿园，确保城区校点布局跟上城市发展和人口扩张步伐，确保城区适龄儿童相对就近入学和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。攻坚完成后，城区初中可新增班级192个，新增学位9600个；小学可新增班级312个，新增学位14000个；幼儿园可新增班级144个，新增学前教育学位5000个。二是实施义务教育均衡发展攻坚战项目，着力改造薄弱学校。计划投资2﹒78亿元，扩征校园用地，实施改扩建和校舍维修项目，添置仪器图书装备，改善薄弱学校办学条件，进一步扩充教育资源，缩小校际间差距。目前108所学校项目中，有72所已完成改扩建和校舍维修项目的财政投资评审并办理政府采购，其中有23个项目已完成招标，开始实施建设。三是全力实施“全面改薄”工程。投入资金21092万元实施“全面改薄”工程。截至2017年6月30日，累计获得“全面改薄”资金20128万元，资金下达率99﹒7％，校舍开工面积95683平方米、运动场面积15400平方米，校舍面积开工率99％；校舍竣工面积72508平方米、运动场面积4300平方米，校舍面积竣工率75％；设备采购完成价值5140万元，设备采购完成率103﹒6％。
强化督查，规范管理，确保项目质量。一是加强质量监管。从建材使用、施工工序到竣工验收，都严格把关。实施“一月一督查一通报”制度，定期开展工程质量大检查，尤其加强工地原材料和主要构配的现场抽查检查，严禁不合格建材进入施工现场，发现问题当场予以警示，并对各方责任人进行约谈或告诫。二是加强进度管理。将教育项目建设纳入年度绩效考评，区政府督查室通过专题督查、现场督查、信息督查等多种形式，加强对教育项目工作的督查。教育部门实施项目建设专人负责制，每人负责若干个乡镇的项目建设，每周追踪进度，每月进行实地督查，及时掌握了解项目进展情况、投资完成情况、资金使用情况等，有针对地研究解决项目建设中发现的问题，制定项目施工的倒排工期，加大力度促进项目进程，确保按时完成施工任务。针对建设进度滞后项目，教育部门召开“约谈会”，召集进度滞后项目的中标单位、施工单位、监理部门等负责人参加会议，签订工期推进责任状，严格落实项目开竣工时效要求。三是加强安全管理。根据施工特点，有针对性地制定组织措施、技术措施、安全措施和施工方案，在施工现场严格履行各级人员到岗到位制度，开展“查隐患、查漏洞、查违章”活动，重点加强对施工前许可、工作中监护、工作终结汇报等关键环节的管控，确保安全生产、文明施工。□颜国京黄程桂
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