那坡：边贸扶贫助力攻坚 边民增收安心驻边
本报那坡讯“今天我又买了一辆三轮车拉货。”日前，家住那坡县平孟镇平孟街的边民梁飞行对笔者说。平孟街地处中越边境，是平孟口岸的所在地，近年来，那坡县委、政府成功推动口岸升级为国家一类口岸，极大促进了边贸经济的发展。
据统计，2017年，平孟口岸累计进出口总额完成53.35亿元。今年上半年，全县边境对外贸易总额完成25.98亿元，比上年同期增长89.38％。其中，边境小额贸易完成16.97亿元，比上年同期增长141.71%；边民互市贸易预计完成9.01亿元，比上年同期增长34.51%。随着边贸的快速发展，贫困边民脱贫的步伐更快更稳，贫困边民通过参与边贸摆脱贫困，安心驻边守边。
从二进一出到四进三出。“今年我们将新增三条货物通道，通道总数由3条变成7条。”那坡县商务局局长农贵清介绍道。随着口岸升级，边贸进口货物总类增多，总量增长，原有的货物通道设施严重不足，制约了边贸的增长。为解决问题，2008年以来，该县多渠道筹措资金1亿多元，实施了平孟口岸规划区域内平孟卫生院、平孟海关等10个单位和部分民房的搬迁回建工作。建设完成了口岸新联检大楼、口岸验货场一期工程等现场查验设施建设，非现场设施中的平孟海关综合楼、龙邦检验检疫局平孟办事处综合楼已建设完成并交付使用，平孟口岸基础设施建设达到国家一类边境口岸功能运转要求。
从人力车到三轮车。“以前货少，我们用人力车拉货，现在货多，大家都买三轮车拉货了。”边民曾西里告诉笔者。据了解，目前，平孟街每天有200多部大型三轮车出关转运几百吨货物进关。当地党委、政府认识到边贸发展对贫困边民脱贫的重要推动作用，在政府组织下，边民成立合作社，有序参与边境贸易。为鼓励贫困边民参与边贸，该县还出台了一系列政策，对参与边贸的贫困边民提供10万元以内、3年以下、免抵押、免担保的小额信贷支持。边境每一个贫困村都建立边贸互助合作组织，边民通过委托经营获得收益分红，增加收入。对吸纳贫困边民互助合作经营、带动增收效果好的户主合作组织，在贷款贴息、贸易设施建设等方面给予支持。对经济组织和经济能人进入边境0-20公里范围内的新设加工型企业，带动贫困边民脱贫致富的，给予免征5年企业所得税地方分享部分的优惠政策。据统计，2017年通过边贸扶贫带动了170户664人脱贫。
从货物转运到落地加工。“以前平孟口岸的定位是货物转运型口岸，今后我们将努力推动口岸向落地加工型转变。”那坡县口岸办主任李青权说。为顺利实现口岸转型，该县成功引进峰光食品厂落地口岸工业园，项目投产后，年生产加工副食品（坚果）2万吨，可实现年产值4亿元、年利税800万元以上，可安排贫困户就业500人。
□梁飞龙
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