那坡多措并举控辍保学
本报那坡讯为做好控辍保学工作，今年以来，那坡县采取多种措施，确保适龄儿童“进得来、留得住、学得好”，杜绝辍学现象发生。
做好思想动员，实施关爱控辍。一是开展“大家访”活动。各乡（镇）、学校在放假前和暑假期间要开展“大家访”活动，深入每一个家庭，晓之以情，动之以理，做好家长的思想工作。二是开展心理疏导活动。对厌学或因其他原因不想上学的学生，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立信心，返校就读。三是把建档立卡贫困户辍学子女作为劝返工作的重点。确保建档立卡贫困户子女一个都不能辍学。四是做好贫困学生、特殊家庭子女、留守儿童、学困生等困难群体的关爱工作，认真落实“两免一补”和学生营养餐工作，切实帮助解决广大学生在学习和生活上的实际困难。
实行动态监测，建立长效机制。要求各乡（镇）、学校要依托学籍管理系统和扶贫精准资助系统，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制。对无故2天未到校的学生要及时家访或与监护人联系核实情况，对无故3天未到校的学生要及时落实专人做动员劝返工作，劝返后3日内（不含双休日）仍不返校的，要填写《义务教育阶段学生辍学情况报告单》，及时向乡（镇）政府和县教育局报告，由乡（镇）政府向学生监护人发放《限期返校通知书》，责令监护人限期送学生返校。学校要积极配合乡（镇）政府、村委会共同做好辍学学生动员返校工作，确保每一位适龄儿童少年按时入学接受义务教育。
加强学籍管理，建立流失报告制度。要求各学校建立动态监管机制，班主任及时掌握和了解学生的思想动态，把学生流失消灭在萌芽状态，发现学生流失要及时报告，及时组织动员，实行周查月报制度，各学校每周进行自查并做好记录。各学校要把家访工作作为控辍保学的主要手段，对有辍学迹象的学生及时去家访、了解情况，做好动员工作。重点是做好贫困家庭学生、单亲家庭学生的家访，增强学生及家长的自信心，对在学习中、纪律上出现问题的学生，及时做好思想交流，打消学生辍学的念头。
完善制度保障，实施依法控辍。要求教育部门和乡镇人民政府在开学之初，逐一审查服务范围内法定监护人及其适龄子女的户籍、住房等情况，安排辖区小学、初中向适龄儿童、少年父母或者其他法定监护人发放《义务教育入学通知书》，要求其在规定时间内带子女到指定学校办理入学手续。加强对义务教育证书管理，学生接受完九年义务教育，学校如实填写教育部门统一印制的义务教育证书。人社、公安、司法等部门依照《义务教育法》规定，依法督促监护人履行法定义务，对经督促教育仍拒不送子女入学的父母和法定监护人发放《行政处罚通知》，由司法部门依法强制履行义务。坚持以流入地为主、以公办学校为主的原则，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利。
加强部门合作，推进联动控辍。建立控辍保学“双线”责任制，县人民政府与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村委（社区）、村委（社区）与村民（居民）层层签订责任书；各级教育部门与学校、学校与教师、教师与家长签订责任书，形成齐抓共管的工作格局。建立部门联动机制，各级人社、市场监管、公安等部门认真履行职责，会同教育部门研究制定监督制约机制；加大对企业单位和个体工商户使用学龄儿童、少年做工、从商行为的监督检查力度，对使用童工等行为依法严厉处罚。开展关爱女孩行动，妇联、民宗、教育部门把宣传《义务教育法》同克服“重男轻女”等错误观念结合起来，努力营造重视女童应受教育的社会舆论氛围；要针对农村女童就学的实际困难，采取有效措施，保障适龄女童入学。
□翟东军
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